責(zé)任終身追究制，讓“四拍”官員顯形

　　12月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)的解讀三中全會(huì)《決定》系列文章指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度，要制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，要適時(shí)對(duì)責(zé)任追究方面的典型案例進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)責(zé)任制的威懾力。實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)該終身追究，無論領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)有什么樣的變動(dòng)，該追究責(zé)任的都要追究。

　　一拍腦袋，就這么定；二拍胸脯，我負(fù)責(zé)；三拍大腿，又交學(xué)費(fèi)了；四拍屁股，溜之大吉。現(xiàn)實(shí)中，有一些這樣的“四拍”官員。為官一任，本應(yīng)該造福一方，這樣的官員卻是禍害一方。更可怕的是拍屁股走人，挪到了新窩之后，依然“拍腦袋、拍胸脯、拍大腿”，然后又拍屁股走人。如此官員，實(shí)在可惡。不對(duì)其依法依規(guī)懲處，何以捍衛(wèi)制度尊嚴(yán)，又何以維護(hù)公共利益？因此，不能因?yàn)槁殑?wù)或崗位有所變動(dòng)了，就免于追究他們的責(zé)任。

　　對(duì)官員施行責(zé)任終身追究，已是公眾呼聲。去年全國(guó)兩會(huì)期間，就有全國(guó)政協(xié)委員認(rèn)為，“政績(jī)觀扭曲了，干部考核以GDP為主要指標(biāo)，導(dǎo)致‘建也GDP，扒也GDP’。”為此，提交提案建議建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策終身追究責(zé)任，以遏止“敗家工程”。責(zé)任終身追究，其實(shí)并不缺少制度設(shè)計(jì)，而是缺少有效踐行。有些官員帶病提拔，屢獲升遷，其多年前一些違法違規(guī)操作，往往被淡化，或者沒有人敢去追究；還有的情況是，當(dāng)初的失職瀆職，是以集體名義決策，這就造成不容易追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　對(duì)此類情況，應(yīng)該嚴(yán)格辨析，防范有些領(lǐng)導(dǎo)把集體決策當(dāng)成免責(zé)的擋箭牌。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文指出，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重大問題上有失職等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題，就要采取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。誠(chéng)然，集體決策本是好經(jīng)，如果成了集體卸責(zé)，或者領(lǐng)導(dǎo)避責(zé)，就曲解了集體決策制的初衷。

　　值得一提的是，日前中央組織部也下發(fā)相關(guān)通知規(guī)定，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展的行為實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國(guó)家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。這足以說明中央有決心遏制拍腦袋決策、拍胸脯蠻干等亂象，以及不讓責(zé)任人成為漏網(wǎng)之魚的強(qiáng)大意志。

　　當(dāng)然，還必須懲防結(jié)合，雙管齊下，既需要事后懲處，更需事前防范。即便事后追究再嚴(yán)厲，終身追究不留情，但惡果一旦造成，就難以挽回，比如一些地方盲目追求GDP，造成環(huán)保事件頻發(fā)，危害當(dāng)下，禍延子孫，即便相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被追究了責(zé)任，但惡果在短期內(nèi)難以清除。因此，必須嚴(yán)格落實(shí)民主決策，必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，也必須強(qiáng)化公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不讓決策偏離科學(xué)軌道。

　　責(zé)任終身追究制一旦發(fā)力，手握權(quán)力的官員們可得好好掂量掂量，敬畏權(quán)力、用好權(quán)力，讓權(quán)力為民造福，方為正途。

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