三大主糧合理有度依賴進口無礙糧食安全

　　來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-10

　　從國外采購進口糧食是大趨勢，不管怎么說，通過國際市場來調節(jié)國內糧食供應不是不可以，但要有度，畢竟全球糧食生產(chǎn)的數(shù)量也是有限的，未來糧食增產(chǎn)的難度系數(shù)也在加大。

　　作者：王振峰

　　第35期《財經(jīng)》雜志刊文《中國糧食安全報告》，報告稱，我國三大主糧去年凈進口總數(shù)1900萬噸左右，且今年前七月總數(shù)已達1143.9萬噸。不僅如此，中國還有望于今年超越埃及，成為全球最大小麥進口國。

　　中國是世界糧食生產(chǎn)大國，亦是消費大國，這對于世界糧食供應與價格走向而言，可謂舉足輕重、動見觀瞻。當前我國三大主糧依賴進口，有人擔憂地形容如同“中國米袋子系在別人腰間”，有必要對中國的糧食安全現(xiàn)況與遠景多加關注，積極應對糧食生產(chǎn)和供應所面臨的挑戰(zhàn)。

　　我們知道，三大主糧之所以依賴進口，一方面是來自于我國糧食的需求不斷受到剛性增長的趨勢壓力。人口的增長、人們生活水平的提高，加上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，糧食的需求難免不斷增長。另一方面，糧食增產(chǎn)的空間受限，也是造成三大主糧對外依存度持續(xù)上升的重要成因。糧食之所以越來越依賴進口，與當前我國正面臨著農(nóng)村勞動力減少、人均耕地縮減有關，還有諸如農(nóng)業(yè)建設與投入滯后、農(nóng)業(yè)污染加重與水資源日益缺乏、以及氣候災害等困擾糧食生產(chǎn)因素，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題亟需解決。

　　民以食為天！歷年來的中央一號文件均鎖定農(nóng)業(yè)主題，足見重視。日益凸出的糧食安全問題，糧食自給率（特別是主糧）肯定是一大重要的政策目標。當然，判斷糧食安全形勢，是以95％的自給率為好，還是90%，或者該把指標訂定到什么基數(shù)，這方面是有爭議的。2008年—2020年國家“糧食安全中長期規(guī)劃綱要”是以95％的自給率為指針的，然這一糧食自給率目標是不是已經(jīng)跌破，希望有更權威的解答，但不管怎么說，我們必須保障中國的糧食安全。

　　筆者認為，要保障糧食安全，首先就必須抓好我們自己的生產(chǎn)供給。

　　國家除了制定長期政策與加大科技投入，努力改革與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的機制，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以克服影響糧食生產(chǎn)的人力、土地、水資源、氣候等制約因素。這里，首先就必須保證農(nóng)作物播種面積，我們在推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時，必須充分考慮可耕地紅線問題。

　　其次，保障糧食生產(chǎn)還靠投入。我們要讓更多工商資本進軍農(nóng)業(yè)，要積極引導和加大環(huán)境生態(tài)與建設方面的投入，還特別要解決造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的農(nóng)村基礎設施落后的問題，下大氣力整治“毒土地”、土壤貧瘠、污染及荒漠化。

　　還有，目前存在的嚴重浪費糧食的現(xiàn)象應該有效扭轉。有數(shù)據(jù)稱，我國每年的糧食損失浪費量比第一產(chǎn)糧大省黑龍江一年的產(chǎn)量還要多得多。

　　最后，關于三大主糧依賴進口也要辯證地看待，關鍵在合理有度。

　　有研究推算稱，如果中國大米等農(nóng)產(chǎn)品不依賴進口，至少需要有25億畝以上的農(nóng)作物播種面積，否則無法解決供給缺口。如此看來，從國外采購進口糧食是大趨勢，但也不能掉以輕心，以為只要有錢就不必擔心買不到吃的。不管怎么說，通過國際市場來調節(jié)國內糧食供應不是不可以，但要有度，畢竟全球糧食生產(chǎn)的數(shù)量也是有限的，未來糧食增產(chǎn)的難度系數(shù)也在加大。還有，國際上地區(qū)政治局勢的變化，也會影響到進口糧食補給的。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_1_88401.html

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