公務(wù)接待新規(guī)巨細(xì)全管，刑責(zé)兜底

　　日前， 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。其中規(guī)定，公務(wù)招待不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水�！兑�(guī)定》指出，住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間。

　　這是一份有質(zhì)有量的新版公務(wù)接待新規(guī)，網(wǎng)友不約而同得稱之為“史上最嚴(yán)”。用國(guó)管局負(fù)責(zé)人的話說(shuō)，《規(guī)定》以公務(wù)接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個(gè)“治本”之策，進(jìn)行全方位、立體式突破，力求根治公務(wù)接待頑疾，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”。

　　從去年的八項(xiàng)規(guī)定到今日的接待新規(guī)，管住權(quán)力、管好權(quán)力的頂層設(shè)計(jì)理念可謂一脈相承。2013年11月19日，黨的十八屆三中全會(huì)閉幕后一星期，中央就印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。作為貫徹落實(shí)全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，《條例》對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作作出全面、系統(tǒng)的規(guī)定，從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)�？梢哉f(shuō)，公務(wù)接待新規(guī)是對(duì)《條例》的落實(shí)與深化，更是反“四風(fēng)”、踐行節(jié)儉的接地氣版本。

　　有專家將新規(guī)歸結(jié)為四大亮點(diǎn)：管住“吃”，不得提供香煙高檔酒；管好“住”，住宿用房以標(biāo)間為主；管控“行”，不得違規(guī)用警車開(kāi)道；管制“游”，不得送土特產(chǎn)等禮品。有增量，有限支，有問(wèn)責(zé)，有改革。在民眾看來(lái)，公務(wù)接待新規(guī)最大的亮點(diǎn)，恐怕還在以下兩個(gè)方面：一是事無(wú)巨細(xì)，只要關(guān)乎公務(wù)接待，全問(wèn)全管。既有統(tǒng)一規(guī)定，又有靈活應(yīng)對(duì)。譬如《規(guī)定》堅(jiān)持分地區(qū)、分類別制定接待開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，要求縣級(jí)以上地方黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)接待工作餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行調(diào)整；要求公務(wù)接待費(fèi)用全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示，總額控制，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用，避免多頭來(lái)源和支出規(guī)模失控。

　　二是嚴(yán)苛問(wèn)責(zé)，構(gòu)建法治兜底的威懾力。與2006年公布的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相比，本次《規(guī)定》在監(jiān)督方面的表述更加全面和嚴(yán)厲。不僅要求縣級(jí)以上單位公布公務(wù)接待的情況，接受社會(huì)監(jiān)督，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)也被要求將國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作納入問(wèn)責(zé)范圍。且明確規(guī)定，“在必要情況下還將追究刑責(zé)”，而此前只有“嚴(yán)肅處理”的模糊要求。利劍懸掛，有利于防范并杜絕明目張膽的公務(wù)浪費(fèi)行為。

　　還有個(gè)細(xì)節(jié)被公眾記�。捍饲暗娜珖�(guó)兩會(huì)上，就有代表建議應(yīng)禁止在公務(wù)宴請(qǐng)中消費(fèi)魚(yú)翅，遏制大吃大喝。這一建議在去年7月收到答復(fù)，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表態(tài)，將在三年內(nèi)出臺(tái)細(xì)化規(guī)定。如今，一年多后，答復(fù)化為剛性的制度，也是“三年踐諾”的題中之義。

　　當(dāng)然，一切好的制度，要兌現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)利好，還得靠穩(wěn)扎穩(wěn)打的執(zhí)行力。公務(wù)接待來(lái)日方長(zhǎng)，新規(guī)落實(shí)任重道遠(yuǎn)，只有加大審計(jì)與監(jiān)督，權(quán)力花錢才會(huì)真正因制度而關(guān)進(jìn)可靠的籠子里。

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