4G來了,能否實(shí)現(xiàn)利益共享?

　　12月4日，國家工信部向中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信等三大電信運(yùn)營商同時(shí)頒布了TD-LTE經(jīng)營許可，這也標(biāo)志著，中國4G時(shí)代的大幕正式拉開。

　　此前曾有傳言，4G牌照很有可能會(huì)被中移動(dòng)一家獨(dú)享。實(shí)踐證明，傳言并不可靠，最終結(jié)果是三家共享。應(yīng)當(dāng)說，這樣的解決方案，也完全符合十八屆三中全會(huì)精神。否則，一家獨(dú)享，誰也無法預(yù)料，會(huì)形成怎樣的壟斷格局。

　　4G時(shí)代的到來，無疑對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活節(jié)奏改變、消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變等產(chǎn)生積極而重要的作用。因?yàn)椋?G、3G就引發(fā)了一場通信市場和消費(fèi)方式的革命，產(chǎn)生了微博、微信、淘寶等許多新生事物，給民眾帶來了無窮的快樂和享受，也帶來了巨大的消費(fèi)市場需求。而4G所具有的技術(shù)先進(jìn)、傳輸速率高、頻率使用經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢，必將給民眾帶來更多的快樂和享受，給市場帶來更強(qiáng)的消費(fèi)需求。

　　據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，過去3年，僅3G一項(xiàng)，就直接帶動(dòng)投資4556億元，間接拉動(dòng)投資22300億元，直接帶動(dòng)終端業(yè)務(wù)消費(fèi)3558億元，間接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)3033億元。同時(shí)，直接帶動(dòng)增加就業(yè)崗位123萬個(gè)，間接拉動(dòng)增加就業(yè)崗位266萬個(gè)。因此，相關(guān)專家預(yù)言，如果一切正常的話，4G在其完整生命周期內(nèi)，將形成萬億元以上的市場規(guī)模。那么，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、投資、消費(fèi)以及居民就業(yè)等，可能比3G更大、更為明顯。

　　需要重視和關(guān)注的是，新技術(shù)革命在給社會(huì)帶來進(jìn)步與快樂因子的同時(shí)，如果處理不好、操作不當(dāng)，也可能會(huì)產(chǎn)生一些意想不到的負(fù)面作用與影響。因?yàn)椋�隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，市場對(duì)資源配置作用的不斷顯現(xiàn)，有效處理好政府與市場、政府與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系，顯得更為重要和迫切。

　　就4G來說，單從技術(shù)角度來看，其正面形象是非常好的，也是完全符合消費(fèi)者的消費(fèi)意愿的。但是，由于我國的通信業(yè)尚處于相對(duì)壟斷的格局，市場的開放度并不高，競爭性也不強(qiáng)。因此，三大運(yùn)營商完全有條件對(duì)4G消費(fèi)形成壟斷，并利用壟斷手段控制市場、控制價(jià)格、控制消費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。如此一來，消費(fèi)者就有可能成為弱勢群體，利益受到傷害。

　　事實(shí)也是如此，伴隨2G、3G誕生的微博、微信、淘寶等，目前，也正呈現(xiàn)運(yùn)營商與消費(fèi)者的利益博弈格局。特別是微信，相關(guān)運(yùn)營商一直在尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行有償服務(wù)。只是礙于社會(huì)壓力的過于巨大以及政府職能部門的干預(yù)，這一意愿尚未得到實(shí)現(xiàn)。那么，隨著4G時(shí)代的到來，運(yùn)營商們會(huì)不會(huì)借著4G的機(jī)會(huì)，對(duì)微信等進(jìn)行有償服務(wù)呢？退一步講，就算不對(duì)微信等業(yè)務(wù)進(jìn)行有償服務(wù)，但在新產(chǎn)品的開發(fā)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展方面，“吸取”3G的教訓(xùn)，從開始起就進(jìn)行有償服務(wù)，并刻意將服務(wù)價(jià)格定得很高呢？

　　如果這樣，4G時(shí)代的到來，就意味著消費(fèi)者的消費(fèi)成本將出現(xiàn)新的變化，新技術(shù)帶來的新享受也會(huì)因?yàn)橄�費(fèi)成本的增加而受到嚴(yán)重影響，消費(fèi)者也會(huì)被迫對(duì)4G這項(xiàng)新技術(shù)產(chǎn)生恐懼感和不信任感。

　　不僅如此，在技術(shù)層面，由于4G的傳輸速率要明顯高于3G、2G，由此在流量等方面，也會(huì)給消費(fèi)者帶來更大的壓力，使消費(fèi)者的使用成本大幅上升。那么，三大運(yùn)營商將采取怎樣的措施，在4G帶來技術(shù)革命的同時(shí)，不給消費(fèi)者增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呢？否則，缺少消費(fèi)者的參與，4G的生命力也會(huì)大大降低。

　　同時(shí)，2G、3G在使用過程中的信息安全問題，也一直是困擾消費(fèi)者的一個(gè)重要問題。4G在這方面有何新的改進(jìn)和提高，對(duì)三大運(yùn)營商來說，也是值得思考的問題之一。否則，也會(huì)直接影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心，影響消費(fèi)者對(duì)4G的信任。

　　總之，4G不僅要在技術(shù)、傳輸頻率等方面給消費(fèi)者帶來享受，更要在消費(fèi)成本、消費(fèi)服務(wù)等方面帶來實(shí)惠。三大運(yùn)營商可以考慮自身的利益，考慮投資成本、運(yùn)營成本、維護(hù)成本等，從而在經(jīng)營過程中獲取相應(yīng)利益，但決不能只想到自身，想到企業(yè)利益最大化。4G能否成為拉動(dòng)信息消費(fèi)的重要手段，關(guān)鍵看運(yùn)營商能否處理好與消費(fèi)者的關(guān)系，能否按照市場規(guī)律發(fā)展和運(yùn)用好4G新技術(shù)。而有關(guān)方面是否也能以市場監(jiān)管者的身份，在4G推廣運(yùn)用中，當(dāng)好裁判、做好警察、制定好規(guī)則，從而讓4G成為一項(xiàng)真正給各方都能帶來利益和實(shí)惠的重要舉措、重大創(chuàng)新，真正做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共扛。

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