中央新規(guī)如何成為公務浪費“殺手锏”

　　中共中央、國務院日前正式印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實推進節(jié)約型黨政機關建設。作為建章立制的治本之策，條例的出臺顯示了高層解決奢靡問題的決心，而采取黨內立法的形式則把厲行節(jié)約反對浪費推向制度化和常態(tài)化，使得遏制公務浪費“有規(guī)可依”。

　　黨的十八屆三中全會《決定》中明確提出要“規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度”，成為新形勢下改進黨的作風、堅決反對特權思想的重要內容。條例的出臺則進一步回應了人們對“靠制度祛除作風頑疾”的期待，表面上看是規(guī)范領導干部的個人行為，從深層而言，則是通過制度建設規(guī)范約束權力運行，從根子上鏟除奢侈浪費之風的滋生土壤。

　　然而“徒法不足以自行”，再好的制度如果執(zhí)行不到位就會淪為一紙空文。這些年盡管我們在建章立制方面取得了很大的成就，但許多法律法規(guī)出臺后，落實不到位等問題仍然相當普遍。而有些人之所以敢搞“上有政策、下有對策”，一個重要的原因就是違反制度的成本太低。因此要真正使《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》發(fā)揮作用，管住公務浪費，就必須在公開監(jiān)督和嚴肅懲戒上下足功夫。

　　各種監(jiān)督體制機制要切實發(fā)揮效力。條例強調，各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，積極開展民主生活會監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等，只有這些監(jiān)督檢查機制落實到位了，只有這些監(jiān)督機構和主體真正行使了監(jiān)督權力，才會形成不敢浪費不易浪費的氛圍。

　　相關監(jiān)管部門要鐵面執(zhí)紀嚴肅追究責任。要加強對領導干部工作生活保障制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好明察暗訪，定期開展專項清理工作，切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。對違反規(guī)定的要責令整改，對情節(jié)嚴重的要嚴肅處理并予以通報。對有令不行、有禁不止的要嚴肅追究領導責任。

　　執(zhí)行好不好，關鍵看領導。領導干部把艱苦奮斗從外在要求內化為自身的行為準則，自覺帶頭執(zhí)行，才能保證制度面前人人平等。一個單位和部門的主要領導干部不僅要對自身行為負責，還要承擔起全局責任，對具體的責任行為“簽字背書”，一旦出了問題還要采取倒查機制。唯有領導干部帶頭認真落實，將厲行節(jié)約、反對浪費作為常態(tài)化的機制來對待，才能取得實效，風清氣正的政府形象才能更加深入人心。（作者系新華社記者）

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