排除安全隱患 唯有革故鼎新

　　中石化黃濰輸油管線爆燃的事故，已造成55人遇難、9人失蹤、136人受傷，讓全國人民揪心。

　　急民所急，視民如傷，習(xí)近平總書記及時(shí)趕赴青島，慰勉傷者和逝者家屬。

　　習(xí)近平說：要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，注重舉一反三，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，徹底排除隱患，堅(jiān)決杜絕此類事故。

　　話說得很重。那么，隱患何在？如何杜絕？

　　噩夢(mèng)來得突然，卻并不特別出人意表。類似青島的噩夢(mèng)，3年前就在南京飄過：因?yàn)橐惶幉疬w工地的丙烯管道被施工人員挖斷，丙烯泄漏后發(fā)生爆燃，致13人死亡、百余人受傷。大連也曾發(fā)生過嚴(yán)重的原油泄漏事故。南京、青島、大連，都是美麗的、有歷史的、人煙稠密的濱江濱海都市，這樣的災(zāi)難事故讓人難以接受

　　近10年來，沿海沿江省份習(xí)慣于將重化工業(yè)作為拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要手段，爭(zhēng)相以化工石化為支柱產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)往往靠近港口和高速公路，物流方便且成本低廉。于是，化工污水排放導(dǎo)致的嚴(yán)重污染帶，爆燃事故、化工品運(yùn)輸事故頻發(fā)……

　　隱患陸續(xù)暴露，我們正在吞咽唯GDP發(fā)展的苦果，甚至正在付出鮮血和生命的代價(jià)。再也不能聽任隱患拖到“晚期”、拖到“惡化”，再也不能讓深創(chuàng)巨痛定格成永遠(yuǎn)。必須少點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢，多些未雨綢繆。

　　恩格斯說，“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹�，但那前提必須是正視和牢記�?zāi)難。

　　此次事故調(diào)查結(jié)果已經(jīng)出爐。國務(wù)院事故調(diào)查組指出，這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。事故暴露出的突出問題是：輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。

　　其實(shí)很多安全事故的背后原因，都讓人熟悉得不寒而栗：規(guī)劃失誤繼之制度漏洞，安全保障缺失，事故發(fā)生以后的處置不當(dāng)、失聲或習(xí)見的推責(zé)。生命被事故吞噬令人痛心，個(gè)別人對(duì)生命的輕慢讓人寒心，而事故屢次在重拳打擊后的死灰復(fù)燃更使人揪心。

　　為什么安全事故“杜絕”這樣艱難？一方面，是化工石化行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)與安全保障相對(duì)滯后的尖銳沖突；另一方面，不負(fù)責(zé)任的惰政氣息、漠視規(guī)則的落后意識(shí)，甚至于對(duì)偶發(fā)問題、安全細(xì)節(jié)缺失的集體寬容，在重化工項(xiàng)目集聚的沿江沿海埋下眾多病灶和隱患；更有生產(chǎn)系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)源出同門的彼此糾結(jié)勾連，難以雙手互搏，影響監(jiān)管效率。

　　在剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)發(fā)布的改革決定中，關(guān)于健全公共安全體系，有這樣的表述：深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。這里的關(guān)鍵詞，是要通過改革建立“隱患排查治理體系”和“安全預(yù)防控制體系”。

　　總書記的告誡言之諄諄：徹底排除隱患，堅(jiān)決杜絕此類事故。這話不獨(dú)是說給中石化的青島公司聽的，更是說給沿海沿江眾多城市聽的。人民的生命財(cái)產(chǎn)高于一切，為了“徹底”與“堅(jiān)決”，相關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該心知肚明：哪怕犧牲發(fā)展速度，哪怕承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，也要為過去的錯(cuò)誤努力糾偏，也要讓安全成為執(zhí)政第一要義。

　　希望各地能深刻汲取事故血的教訓(xùn)，貫徹落實(shí)好三中全會(huì)精神，立即在全國范圍內(nèi)開展以油氣管道、城市管網(wǎng)等為重點(diǎn)的生產(chǎn)安全和公共安全專項(xiàng)整治，確實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。也希望55個(gè)犧牲者的生命，能讓化工石化行業(yè)與相關(guān)地區(qū)的決策者和管理者惕懼不安，必須堅(jiān)決改革，建章立制，革故鼎新，不惜一切代價(jià)堵住任何可能的安全隱患和漏洞……

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