住房信息聯(lián)網(wǎng)攸關改革大勢

　　燕農(財經(jīng)評論員)

　　截至目前，距住建部首次提出的住房信息聯(lián)網(wǎng)“最后期限”已時隔近17個月，距第二次承諾也已過去5個月，但僅有部分城市內部進行了聯(lián)網(wǎng)；或與住建部技術性聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)而不通，只能在各地查詢本地信息，還未做到全國聯(lián)網(wǎng)。一次次爽約，讓住房信息聯(lián)網(wǎng)恍若可見卻難以企及。

　　全國500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作，之所以備受輿論關注和期待，是因其在理論上具有非凡的意義。直接來看，由信息聯(lián)網(wǎng)所推動的住房信息透明化，或將給房地產(chǎn)市場帶來變數(shù)。顯性的變數(shù)在于將會逼出此前大量投資投機性購房所產(chǎn)生的存量房，一定程度上緩解供需關系；隱性的變數(shù)在于為房地產(chǎn)調控提供更準確的數(shù)據(jù)支撐，以及呈現(xiàn)給民眾一個真實的房地產(chǎn)市場，從而調解預期和判斷。

　　間接來看，由于房產(chǎn)是家庭儲蓄最大的財產(chǎn)，住房信息聯(lián)網(wǎng)將影響到未來一系列的改革。首先是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這項旨在落實《物權法》規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全和不動產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權的制度，基本上繞不開核心的房產(chǎn)登記。有專家分析說，人為因素是登記制度的掣肘，主要原因就是一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，大多不愿主動配合�？梢姡�住房信息聯(lián)網(wǎng)有多難，不動產(chǎn)登記就有多難。

　　其次，住房信息聯(lián)網(wǎng)是啟動房產(chǎn)稅和醞釀遺產(chǎn)稅，并且實現(xiàn)稅收公平的基礎。沒有完整的住房信息聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，那么開征房產(chǎn)稅就不具備充足條件，房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費整合也將受此限制而舉步維艱。至于醞釀遺產(chǎn)稅，也只是紙上談兵。最近有財稅法學專家提出，遺產(chǎn)稅是調節(jié)收入分配的重要手段，建議起征點至少應在500萬元以上。但是，在“房氏家族”屢屢曝出和貪腐的處級干部都有22套房的現(xiàn)實下，如果房產(chǎn)信息的底數(shù)摸不清，只有民眾的財產(chǎn)界定是準確真實的，那么開征遺產(chǎn)稅又怎么能彰顯公平？

　　由此可見，住房信息聯(lián)網(wǎng)是一系列改革的關鍵環(huán)節(jié)，而其推行的阻力也不言自明。改革要勇闖深水區(qū)，就不能被既得利益者或者部門利益所羈絆，需要以壯士斷腕的勇氣突破關鍵節(jié)點。就像湖南出臺的最嚴“限宴令”，不接受可以辭職—對屢屢推遲且推而不進的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作，不妨加大行政問責力度。

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