識別區(qū)是防火墻、減震器

　　23日中國國防部正式宣布設(shè)立東海防空識別區(qū)，這有法可依，有例可循。

　　“中華人民共和國的領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空神圣不可侵犯。國家加強邊防、海防和空防建設(shè)，采取有效的防衛(wèi)和管理措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，維護國家海洋權(quán)益”，這是國內(nèi)相關(guān)法律賦予中國軍隊的正當權(quán)利和義務(wù)。美日在上世紀五六十年代就設(shè)立了防空識別區(qū)，現(xiàn)在世界上有20余國設(shè)有防空識別區(qū)，美國可以把防空識別區(qū)的前沿觸及別國境內(nèi)，日本可以把防空識別區(qū)的前沿抵近距離中國130公里的空域，怎么中國就不能在自己家門口筑起一道防火墻呢？

　　設(shè)立防空識別區(qū)有利于危機預(yù)防。危機預(yù)防的一條基本原則是必須厘清利益邊際，告訴對方哪些地方是可行的、哪些地方是不可行的，哪些地方是經(jīng)過允許才可行的，這對貿(mào)然闖入者是一個提醒，對蓄意挑釁者是一個警告，對正當防衛(wèi)者則提供了一個預(yù)警時間。因此，防空識別區(qū)的設(shè)立并不是為了激化矛盾，恰恰相反，它使復(fù)雜的問題簡單化了，使模糊的界限清晰化了，減少了誤判、誤傷的概率，是防止意外事件突發(fā)的減震器和緩沖閥。

　　設(shè)立防空識別區(qū)是形勢所迫，確屬被逼無奈。日本揚言要在它的防空識別區(qū)內(nèi)打警告彈；要將進入日本領(lǐng)空（需要注意的是日本將中國的釣魚島也納入其領(lǐng)空）的無人機擊落；在中國軍艦通往西太平洋的宮古海峽附近部署岸對艦導(dǎo)彈；頻繁出動戰(zhàn)機對我軍用、海警飛機進行干擾，僅今年第二季度，日本F—15J戰(zhàn)機就緊急升空69次，而去年同期只有15次；最近，日本又派軍艦闖入我海軍演習區(qū)進行抵近偵察……如果我國再不劃出警戒線、預(yù)警區(qū)，將處于被動挨打的境地。為我國飛行員生命安全考慮，為維護國際正常的航空秩序考慮，也有必要設(shè)立防空識別區(qū)。

　　對中國設(shè)立防空識別區(qū)，別國無權(quán)說三道四。美國白宮聲稱中國的舉動會影響美國及盟友的利益。這就奇怪了，中美相距十萬八千里，中國在自己家門口設(shè)立防空識別區(qū)，影響你美國哪門子利益？你的手也伸得太長了吧！美國防長哈格爾更聲稱，劃定防空識別區(qū)是中方單方面改變現(xiàn)狀的做法，同時美軍不會改變在東海演習的計劃。那我們就要問問美國人啦，日本早在1969年就設(shè)立了防空識別區(qū)，叫不叫單方面改變現(xiàn)狀？日本把中國的釣魚島納入它的防空識別區(qū)，叫不叫單方面改變現(xiàn)狀？日本將釣魚島國有化，叫不叫單方面改變現(xiàn)狀？怎么沒聽到你美國人吱一聲呢？

　　美國也別拿什么“美軍不會改變在東海演習的計劃”來恫嚇我們。首先，我們宣布的是“防空識別區(qū)”，不是“禁飛區(qū)”，中方一貫尊重各國依國際法享有的飛越自由，東海防空識別區(qū)的設(shè)立不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)。只要美國服從東海防空識別區(qū)管理機構(gòu)或其授權(quán)單位的指令配合識別，飛行自由應(yīng)該沒有任何安全之憂。但若拒不服從，一意孤行，在我們多次警告無效的情況下，不管是哪國的飛行器，不管出于什么目的，也不管是演習還是挑釁，中國武裝力量都將采取防御性緊急處置措施。我們必將言出法隨，任何國家都不要心存僥幸心理。

　　恫嚇對我們無用，中國人民和軍隊向來不怕鬼不信邪，別人說什么，不說什么，做什么，不做什么，我們不必過于在意，保家衛(wèi)國才是我們的硬道理。（作者是中國戰(zhàn)略文化促進會常務(wù)副會長兼秘書長）

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