2013-11-22 11:57:07 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育
最高人民法院11月21日對(duì)外公布的《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》明確要求,法院堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能因輿論炒作、當(dāng)事方上訪鬧訪和地方“維穩(wěn)”等壓力,作出違反法律的裁判。(中新網(wǎng)11月21日)
這個(gè)《意見》提出了許多防范刑事冤假錯(cuò)案的措施,比如“強(qiáng)化證據(jù)審查機(jī)制,排除非法證據(jù)”、“堅(jiān)持‘疑罪從無(wú)’原則。定罪證據(jù)不足的,應(yīng)依法宣告被告人無(wú)罪,不得作出‘留有余地’的判決!辈贿^(guò),這些措施,在以往最高法院的相關(guān)文件和司法解釋中,都有過(guò)表述,這次《意見》不過(guò)是重申而已。此次《意見》最具亮點(diǎn)的是這么幾點(diǎn):一是不能因輿論炒作、當(dāng)事方上訪鬧訪和地方“維穩(wěn)”等壓力,作出違反法律的裁判;二是法院嚴(yán)格依照法定程序和職責(zé)審判案件,不得參與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院聯(lián)合辦案。
這幾個(gè)亮點(diǎn)點(diǎn)出了許多刑事冤假錯(cuò)案的癥結(jié)。它們之所以會(huì)發(fā)生,是因?yàn)榉ㄔ簺]有大膽地排除非法證據(jù),或者沒有堅(jiān)持“疑罪從無(wú)”的原則,對(duì)于證據(jù)不足的案件作出“留有余地”的判決。但是,不敢排除非法證據(jù)和不能堅(jiān)持“疑罪從無(wú)”的原則,時(shí)常只是其表征,其內(nèi)在原因在于,由輿論壓力、上訪鬧訪、地方“維穩(wěn)”需要和相關(guān)部門協(xié)調(diào)案件所致。最高人民法院這次的明確要求,可謂入木三分,體現(xiàn)了法院系統(tǒng)解剖自身的勇氣與膽識(shí)。
“維穩(wěn)”需要是地方黨政官員干涉司法的重要理由,因?yàn)榉ㄔ簩徟泄ぷ鞯暮诵木褪蔷S護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。法院參與“維穩(wěn)”最重要的就是堅(jiān)持憲法和法律,依法審判,而一些地方黨政官員的“維穩(wěn)”,卻往往要求法院違背法律來(lái)維護(hù)地方政府的利益甚至某些小集體、個(gè)人的利益,這就往往與法院所應(yīng)有的公正審判產(chǎn)生沖突!熬S穩(wěn)”干涉審判的形式,往往表現(xiàn)為地方黨政官員批條子、政法委開協(xié)調(diào)會(huì)和要求公檢法聯(lián)合辦案。而法院往往屈從于“維穩(wěn)”壓力,就在于法院的人財(cái)物受制于地方黨政機(jī)關(guān),“人在屋檐下,不得不低頭”。
最高法院在《意見》中提出了堅(jiān)決抵制以“維穩(wěn)”等名義干涉審判,點(diǎn)中了要害。但是,只是提出要求還不夠,因?yàn),要求歸要求,各地法院能否照實(shí)執(zhí)行是另外一回事。因此,首先,必須賦予當(dāng)事人相應(yīng)的訴訟權(quán)利,以此來(lái)監(jiān)督法院的公正審判,比如發(fā)現(xiàn)因?yàn)椤熬S穩(wěn)”、鬧訪等因素而進(jìn)行了協(xié)調(diào)的案件,或者發(fā)現(xiàn)法院參與公檢聯(lián)合辦案的案件,當(dāng)事人可以以此作為程序違法的理由進(jìn)行上訴,上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審或進(jìn)行改判。同時(shí),因?yàn)椤熬S穩(wěn)”等法外因素導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的,必須追究法官的責(zé)任。
此外,更重要的是,要加快法院系統(tǒng)的人財(cái)物省以下統(tǒng)一管理的步伐,盡快落實(shí)中央提出的“推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施”的措施,讓地方法院不再受制于地方黨政機(jī)關(guān),排除地方保護(hù)主義的干擾。加快落實(shí)最高法院提出的深化司法公開、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,改變“審者不判,判者不審”的局面,讓法官更能獨(dú)立公正審判案件,既排除地方干擾,也排除來(lái)自上級(jí)的不當(dāng)干擾。
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