改革亦需在＂陽(yáng)光＂下進(jìn)行

　　全球矚目的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，這份公報(bào)有59次提到“改革”，44處提到“制度”，這意味著“改革”將是中國(guó)未來(lái)十年的重點(diǎn)，而核心就是“制度”改革。

　　改革就是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，越是大規(guī)模的改革，越容易滋生腐敗。究其原因正是由于制度處于摸索建立階段，存在著濫用權(quán)力謀取私利的漏洞。所以從某種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)新一輪改革的成敗取決于權(quán)力是否正真正被裝到制度的籠子里。

　　全會(huì)提出，“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策�！标�(yáng)光是黑暗的天敵，眾目睽睽之下，見(jiàn)不得陽(yáng)光的暗箱操作便無(wú)法進(jìn)行下去。如果說(shuō)制度是籠子，那科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制和全民監(jiān)督體系就是籠子的圍欄，只有鑄煉出牢固的籠子，權(quán)力才不能肆意妄為，外出作亂。

　　公報(bào)強(qiáng)調(diào)，“必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。”由此可見(jiàn)，權(quán)利監(jiān)管必須切入“微視角”：不僅要強(qiáng)調(diào)權(quán)力公開(kāi)、透明、公正、合理地行使、引導(dǎo)全民監(jiān)督，而且要落實(shí)到個(gè)人，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“八個(gè)帶頭”，嚴(yán)以律己、發(fā)揮好示范帶頭作用，同時(shí)在懲治和預(yù)防上下足功夫，讓干部不想、不能、不敢、不易腐敗，才能切實(shí)提高權(quán)力監(jiān)督的成效。只有領(lǐng)導(dǎo)走到哪，權(quán)力用到哪，監(jiān)督和制約就實(shí)行到哪，不留空白地帶，才能使黨員干部在用權(quán)上秉公無(wú)私，在用人上舉賢任能，在用法上公道正派。

　　權(quán)利需要在陽(yáng)光下運(yùn)行，改革亦需要在陽(yáng)光下進(jìn)行。全面深化改革開(kāi)放的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，規(guī)范公權(quán)，全民監(jiān)督也已達(dá)成共識(shí)，公平正義的法治社會(huì)需要我們要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，扎緊權(quán)力的籠子，真正做到按制度管人、管事、管權(quán)，踏踏實(shí)實(shí)執(zhí)行，真真切切為民，促進(jìn)和保證改革大業(yè)的順利推進(jìn)。

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