中國堪稱“世界改革大師”

　　人們都說2012年是國際上的“政治換屆年”，一年之內(nèi)先后有40多個(gè)國家和地區(qū)權(quán)力交接和更替。而即將過去的2013年可以稱為是“政治變革年”。一些國家紛紛調(diào)整政策、出臺(tái)新規(guī)，“改革”又一次成為國際媒體中的熱詞。

　　然而，在不同社會(huì)和不同時(shí)期，“改革”涵義、內(nèi)容和結(jié)局卻大不相同。無論是20多年前戈?duì)柊蛦谭蜷_啟的蘇聯(lián)“改革”，還是5年前奧巴馬上臺(tái)時(shí)高呼的“改變”，以及阿拉伯之春街頭政治喊出的“革新”等，都不能與發(fā)生在中國大地上30多年的改革和開放相比。中國的改革使得6億多居民脫貧，中國躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體。從這個(gè)意義上講，中國共產(chǎn)黨可謂是當(dāng)代世界范圍里的“改革大師”，值得受到全球最高的褒獎(jiǎng)。

　　時(shí)下，受制于民粹主義和政黨權(quán)力之爭的掣肘，大西洋兩岸的“改革”有的難以啟動(dòng)，有的遭遇困境。由于兩黨權(quán)力紛爭，奧巴馬傾盡全力推行的“醫(yī)療改革”計(jì)劃困難重重。大西洋彼岸的一些歐洲國家陷入民粹主義的泥潭，很難啟動(dòng)創(chuàng)新性和激發(fā)社會(huì)活力的改革方案。普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯，缺少有擔(dān)當(dāng)、有能力的官僚團(tuán)隊(duì)和技術(shù)精英，改革和現(xiàn)代化的構(gòu)想多是紙上談兵，俄羅斯大船總是在“原地打轉(zhuǎn)”，只留下普京這位“總舵手”孤獨(dú)的身影。

　　30多年來，只有中共自信地駕馭著改革的進(jìn)程，掌握著改革大船前進(jìn)的方向、節(jié)奏和力度。中國改革大業(yè)的“總設(shè)計(jì)師”鄧小平先生晚年一語道破，中國市場經(jīng)濟(jì)改革成功的政治密碼在于“四個(gè)堅(jiān)持”，其中最重要的就是改革始終是在中國共產(chǎn)黨正確的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)迎來全民關(guān)注和世界矚目。此次會(huì)議出臺(tái)的改革方略再一次展示了中國領(lǐng)導(dǎo)人高度的政治自信力和駕馭改革的高超能力。

　　2103年初，西方媒體憂傷而無奈地發(fā)出失去經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的哀嘆。2013年，國際社會(huì)又見證了西式政治的“衰弱和墮落”。近日，西方有識(shí)之士紛紛感嘆中共政治領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)略謀劃能力，羨慕中國掌控和駕馭改革的能力。

　　30多年過去了，中國新一輪改革之所以引人入勝，不僅在于改革內(nèi)容和措施，而且在于30多年來中國制度化的政治領(lǐng)導(dǎo)模式和改革發(fā)展周期與路徑：黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)帥改革，領(lǐng)導(dǎo)人精心謀劃，密集調(diào)研，察看民情，了解民意，吸取民智，改革的具體設(shè)計(jì)任務(wù)分解，多方討論和征求意見，再以中央全會(huì)形式凝聚高層共識(shí)，繼而形成一系列改革的具體法規(guī)和政策。自十一屆三中全會(huì)以來，共出臺(tái)6項(xiàng)有關(guān)改革的綱領(lǐng)性《決定》，并輔以戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)性改革配套措施。有人講，在當(dāng)今世界，只要中國共產(chǎn)黨想要做的事，就一定能做到。難怪世界金融危機(jī)后一些國際大公司的CEO們也承認(rèn)中國共產(chǎn)黨是國際上少數(shù)值得依靠的政治組織。

　　剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)表明，30多年來中國共產(chǎn)黨始終掌握著對改革的定義和改革的主動(dòng)權(quán)，已經(jīng)形成獨(dú)一無二的“改革觀”和“改革路”。中國的改革不再是一些人頭腦中簡單化理解的“大放松和大開閘”，更不是臨摹西方模式，以西式教科書來衡量和剪裁中國改革。中國的改革收放自如、張弛有度：有疏通管道，打通阻塞的通經(jīng)活絡(luò)，如精簡政府行政審批項(xiàng)目;有自我開刀式的高干住房“官邸制”;有驅(qū)寒避邪、理氣和中的紀(jì)檢和廉政制度;有固本興元、強(qiáng)身健體的國家安全委員會(huì)制度。這些都表明新時(shí)期改革領(lǐng)導(dǎo)者的卓越膽識(shí)和政治智慧。

　　有了30多年改革的經(jīng)驗(yàn)和成功的積累，今后中國的改革無需像20多年前戈?duì)柊蛦谭虻母母锬菢�，追求“革命性”的轟動(dòng)效應(yīng)，取悅西方。也無需像20年前葉利欽照搬西方謀士開出的“休克療法”藥方，來照方抓藥，對社會(huì)傷筋動(dòng)骨甚至大卸八塊，成就了一小撮寡頭、財(cái)閥的暴富和狂歡。中國的改革面向的是絕大多數(shù)人的幸福。中國的改革是固本強(qiáng)身，實(shí)施改革猶如像是對中國列車?yán)�行的檢修和保養(yǎng)。經(jīng)過檢修和保養(yǎng)的“中國號(hào)”列車動(dòng)力十足，沿著正確的方向和道路上行駛。而此時(shí)的西方世界，卻屢屢遭遇“政治紅燈”，一些政黨打著“改革”的旗號(hào)，為爭奪汽車的方向盤打得不可開交。

　　中國的改革是自己找出問題，自己解決問題。此次改革方案的出臺(tái)既揮去了“怕亂求穩(wěn)”的誤解，又排除了一些激進(jìn)思潮的干擾和誘惑，充分顯示了改革領(lǐng)導(dǎo)者的政治自信和政治定力。與通常的作法不同，在中央全會(huì)結(jié)束后，隨即講了此次改革總體戰(zhàn)略與總書記的講話一起全文公開發(fā)布，即是明證。▲(作者是中國社科院信息情報(bào)研究院院長)

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