局長簽“包養(yǎng)協(xié)議”不能一免了之

　　11月3日，有人多家網(wǎng)站發(fā)帖稱，廣西貴港市港南區(qū)地稅局八塘分局局長陶毅，與一名已婚女有“包養(yǎng)關(guān)系”，并貼出一紙協(xié)議書：雙方保證在關(guān)系未清前，不能與第三者發(fā)生關(guān)系……11月15日，貴港市港南區(qū)地稅局在網(wǎng)上回應(yīng)稱，已對網(wǎng)帖反映的內(nèi)容進行立案調(diào)查，并于11月4日免去該局長的職務(wù)。（11月17日廣西新聞網(wǎng)）

　　官員包養(yǎng)情婦，早已不是新聞。落馬的貪官中，從省部級高官到小小的鄉(xiāng)官村官，有幾個沒有包養(yǎng)情婦？據(jù)1月9日《檢察日報》報道，在被查處的貪官中，95%都有情婦。然而，敢與情婦簽訂“包養(yǎng)協(xié)議”的陶毅，在當(dāng)今的官員中可謂“鳳毛麟角”，即使在落馬的貪官中也極為罕見。

　　與已婚女簽訂“包養(yǎng)協(xié)議”，是對愛情婚姻家庭的褻瀆，是對傳統(tǒng)道德世俗倫理的踐踏，是對黨紀(jì)國法權(quán)威的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部形象的肆意玷污，是對黨和政府公信力的極大毀損，情理不容，輿論不屑，法紀(jì)不容。

　　正因如此，對于與情婦簽訂“包養(yǎng)協(xié)議”的局長，不能歸咎于其個人生活問題和道德問題，不能僅僅免去其職務(wù)了事。一者，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員有包養(yǎng)情人的行為，將被給予撤職或者開除處分。免職和撤職是有區(qū)別的：免職是無過錯，撤職是有過錯；免職有時是任（新）職或升職的前奏，撤職往往是倒霉的開始。陶毅與情婦簽訂“包養(yǎng)協(xié)議”，免職到底算個什么處分？二者，一個小品中說，經(jīng)濟問題的背后往往是生活作風(fēng)問題。此話也可以反過來理解，生活作風(fēng)問題的背后也往往有經(jīng)濟問題。身為局長，不但包養(yǎng)情婦，而且簽訂“包養(yǎng)協(xié)議”，很難讓人相信其沒有經(jīng)濟問題甚至貪腐問題。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進；深化司法體制改革，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。在這起“包養(yǎng)協(xié)議”個案中，如何體現(xiàn)依法行政，如何讓群眾感受公平正義，如何處理局長成為一枚“試金石”。倘若僅對局長免職了事，與其說是處罰，不如說是包庇，據(jù)此可以推測，官員與情婦簽訂“包養(yǎng)協(xié)議”不說會成為一股風(fēng)，至少沒有這方面的擔(dān)憂和恐懼后，官員包養(yǎng)情婦一定會肆無忌憚，什么花樣都可以玩出來，說不定過不了多久，陶毅之流就會玩出比“包養(yǎng)協(xié)議”更“高明”的新花樣。

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