微信
微信 華圖教育
微信號(hào):huatuv
+ 關(guān)注

公務(wù)員考試

您當(dāng)前位置:公務(wù)員考試網(wǎng) > 時(shí)事評(píng)論 > 務(wù)實(shí)改革主導(dǎo)中國

務(wù)實(shí)改革主導(dǎo)中國

2013-11-14 09:37:13 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

  考驗(yàn)?zāi)懥、技術(shù)和耐心

  張維為(復(fù)旦大學(xué)特聘教授、上海社科院中國學(xué)研究所所長(zhǎng)):剛剛結(jié)束的三中全會(huì)重申了中國將堅(jiān)定不移地走中國特色的社會(huì)主義道路,這確實(shí)是一條成功之路。三中全會(huì)規(guī)劃和部署了下一步的全面改革,并決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),這將有利于中央從國家和民族的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)來推進(jìn)和協(xié)調(diào)改革大業(yè),從而為中國的全面崛起奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)議還決定成立國家安全委員會(huì),在國內(nèi)外安全環(huán)境十分復(fù)雜的情況下,這種制度安排對(duì)于中國的迅速崛起和長(zhǎng)治久安非常重要。中國道路和中國模式使我們可以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、做大事,可以進(jìn)行西方模式下多數(shù)國家想都不敢想的必要改革,相信通過這些改革和制度安排,中國社會(huì)必將更加活力四射,百姓將得到更多的實(shí)惠,中國方方面面的工作將更上一層樓。

  雪珥(旅澳華人學(xué)者,中國改革史專家):三中全會(huì)公報(bào)出爐,再次表明務(wù)實(shí)改革主導(dǎo)中國。通觀公報(bào)內(nèi)容,談及的都是具體改革技術(shù)層面的“操作”問題,沒有空話大話,可以看成是關(guān)于一臺(tái)國家機(jī)器的檢修報(bào)告。機(jī)器需要耐心的技術(shù)調(diào)節(jié),改革也同樣需要,而我們這個(gè)民族,最缺的就是這種“技術(shù)耐心”。公報(bào)所涉及的每個(gè)方面,看上去都是如何操作的技術(shù)問題,但每個(gè)問題都牽扯到整臺(tái)機(jī)器的調(diào)整,牽涉到利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  公報(bào)開出了一張清單,這張清單既是黨中央自我加壓的考卷,也是這個(gè)民族的考卷,考卷上的每道題目,都很艱難。對(duì)于今天的中國而言,天地雖廣卻早已充斥車水馬龍,任何動(dòng)作都要牽扯到無數(shù)的利益關(guān)系,此時(shí)的考驗(yàn),不僅在于膽量,更在于技巧和耐心。

  對(duì)自由貿(mào)易的強(qiáng)有力支持

  梅新育(商務(wù)部研究院研究員):作為世界第一大出口國和異軍突起的對(duì)外直接投資大國,中國對(duì)開放經(jīng)濟(jì)的態(tài)度在很大程度上決定著全球開放經(jīng)濟(jì)的成色;在許多國家程度不同地退向貿(mào)易保護(hù)之際,十八屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開放的承諾是對(duì)全球自由貿(mào)易體系的強(qiáng)有力支持。

  公報(bào)提出,要放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。其中,擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放是擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)全國區(qū)域發(fā)展平衡的重要內(nèi)容。但擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放不等于內(nèi)陸沿邊地區(qū)都要趕自貿(mào)區(qū)的時(shí)髦,都指望拷貝國內(nèi)外某一個(gè)或某幾個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式。我認(rèn)為,那些條件、稟賦差距太遠(yuǎn)的地區(qū),與其徒勞地游說中央,索取種種特惠企圖建設(shè)自己的自貿(mào)區(qū),不如多考慮如何與上海自貿(mào)區(qū)和在此之后最有潛力的自貿(mào)區(qū)候選者對(duì)接,借力發(fā)展自己。

  鄭風(fēng)田(中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)):在繼續(xù)對(duì)外開放之外,我們還應(yīng)關(guān)注內(nèi)部的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。這個(gè)問題是目前制約我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙,不但使城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素交換不平等,而且形成一個(gè)巨大的抽水機(jī)系統(tǒng),單向地把農(nóng)村的人才、資金等生產(chǎn)要素抽向城市。尤其是農(nóng)村每年大量的土地被低價(jià)征收用于工業(yè)與城市建設(shè),而給予農(nóng)民的補(bǔ)償卻極低。農(nóng)村失血比造血多,長(zhǎng)此以往,只能造成城市畸形繁榮,農(nóng)村陷入衰落。

  過去幾千年來我國城鄉(xiāng)差距一直不大,主要原因是城鄉(xiāng)雙重循環(huán)制度在起作用。我國目前出現(xiàn)的空心村等農(nóng)村衰落現(xiàn)象都是因?yàn)閱蜗虻馁Y源流動(dòng)造成的,必須在制度上進(jìn)行探索,期待三中全會(huì)之后,我們能通過不斷的改革,讓城鄉(xiāng)要素實(shí)現(xiàn)平等交換,城鄉(xiāng)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙重循環(huán)回復(fù)的鏈接,從而真正地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化夢(mèng)想。

  進(jìn)一步理順政企關(guān)系

  湯敏(友成基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)):這次公報(bào)的一個(gè)亮點(diǎn)就是提出“要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。目前來看,在中央和地方,省級(jí)與縣級(jí)的關(guān)系中,存在很多事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配的問題,例如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社保多屬于縣市政府的責(zé)任,但財(cái)權(quán)則多由省一級(jí)和中央政府掌握。要實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng),一個(gè)途徑是把部分中央、省級(jí)財(cái)權(quán)往下放,另一個(gè)就是將一些有必要由國家統(tǒng)籌的事情交給中央統(tǒng)一來做。例如,從中央層面統(tǒng)籌處理環(huán)保、食品安全、養(yǎng)老社會(huì)保障等問題,能更加公平有效。

  周天勇(中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)):我比較關(guān)注公報(bào)中對(duì)于“活力”這個(gè)詞的提法。這次公報(bào)提到的活力既指向國有經(jīng)濟(jì),也包括非公有制經(jīng)濟(jì),也就是要通過改革釋放全社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展活力。從公報(bào)來看,中央對(duì)于國企的老問題有深刻認(rèn)識(shí),要求國企不能只有影響力、控制力,還要有活力,才真正符合其在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。另一方面,受困于內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境,中小民企近年也存在活力不足的問題。而要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的“活力”,有待于進(jìn)一步出臺(tái)財(cái)稅方面的積極措施。

  同樣在看待國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上,這次公報(bào)還提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”,混合所有制概念值得關(guān)注。我認(rèn)為,隨著改革深化、資產(chǎn)重組不斷進(jìn)行,國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)未來將形成“你中有我,我中有你”的新情況,這對(duì)于國企和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。因?yàn)閲笠环矫鏁?huì)通過混合所有制加強(qiáng)企業(yè)治理監(jiān)督機(jī)制,另一方面也能更好地走出去,既破除國企在境外監(jiān)管難的問題,又可以規(guī)避一些國家針對(duì)我國國企、央企的各種限制,有效推動(dòng)中國企業(yè)成長(zhǎng)壯大。▲(本文由曹磊采訪、整理)

相關(guān)內(nèi)容推薦

(編輯:admin)
華圖教育:huatuv
想考上公務(wù)員的人都關(guān)注了我們!
立即關(guān)注

10萬+
閱讀量
150w+
粉絲
1000+
點(diǎn)贊數(shù)