2013-11-07 09:12:03 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
鄧小平是中國改革開放的總設(shè)計師。在帶領(lǐng)全黨全國人民成功開創(chuàng)中國特色社會主義過程中,他高度重視執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè),始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)作為黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。今天,重溫他改進(jìn)黨風(fēng)的重要論述,依然能感受到偉大的思想光輝,體味到巨大的精神力量。
一
鄧小平對黨風(fēng)問題的極端重要性始終有著清醒的認(rèn)識。1977年7月,他在第三次復(fù)出之初就指出:“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng),關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)。”1979年3月,在黨的理論工作務(wù)虛會上,他強(qiáng)調(diào):“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期,問題堆積成山,工作百端待舉,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),端正黨的作風(fēng),具有決定的意義。”1985年9月,他在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話中又指出:“端正黨風(fēng),是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵!币脏囆∑酵緸楹诵牡狞h的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,針對改革開放初期的新形勢、新任務(wù)、新問題,作出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的論斷,對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了重要指導(dǎo)作用。
端正黨風(fēng)重在解決實(shí)際問題。鄧小平指出,端正黨風(fēng)關(guān)鍵是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決反對和克服形式主義、官僚主義、貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)等腐朽思想,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神。這實(shí)際上就是我們今天要反對的“四風(fēng)”。
關(guān)于反對形式主義。鄧小平認(rèn)為,形式主義盡管有諸多表現(xiàn),但其共同點(diǎn)都是追求表面文章,不講實(shí)際效果、實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本。改革開放之初,他就對弄虛作假、空喊口號、鼓虛勁不鼓實(shí)勁的形式主義提出批評。1992年初,他在南方談話中還尖銳指出:“現(xiàn)在有一個問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會議。會議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多!辈⒁会樢娧刂赋觯骸靶问街髁x也是官僚主義!彼e極倡導(dǎo)弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng),指出,實(shí)事求是“是馬克思主義最起碼的原則”,“是馬克思主義的精髓”。他大力提倡開會要開小會,開短會,不開無準(zhǔn)備的會,“不開空話連篇的會,不發(fā)離題萬里的議論”!爸貜(fù)的話要講,但要精簡!彼箝_會、講話都要著眼于解決問題,“要騰出時間來多辦實(shí)事,多做少說”。他反復(fù)告誡,“那種只靠發(fā)指示、說空話過日子的壞作風(fēng),一定要轉(zhuǎn)變過來。”
關(guān)于反對官僚主義。鄧小平深刻認(rèn)識到,官僚主義現(xiàn)象是黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。他說:“我們面臨的最大問題是官僚主義”,“無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中,或是在國際交往中,都已達(dá)到令人無法容忍的地步”,“不解決這個問題,我們的事業(yè)很難順利發(fā)展”。1978年12月,在中央工作會議上他就提出:“要搞四個現(xiàn)代化,把社會主義經(jīng)濟(jì)全面地轉(zhuǎn)到大生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來,非克服官僚主義這個禍害不可!痹谥摹饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》等講話中,他對官僚主義產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)及危害等進(jìn)行了深入剖析。指出,官僚主義的一個總病根,“同我們長期認(rèn)為社會主義制度和計劃管理制度必須對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會都實(shí)行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系”。另一病根是,“我們的黨政機(jī)構(gòu)以及各種企業(yè)、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,長期缺少嚴(yán)格的從上而下的行政法規(guī)和個人負(fù)責(zé)制,缺少對于每個機(jī)關(guān)乃至每個人的職責(zé)權(quán)限的嚴(yán)格明確的規(guī)定”。1982年9月黨的十二大通過的新的《中國共產(chǎn)黨章程》明確把“反對官僚主義”作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件之一。在1983年開始的整黨中,把反對官僚主義作為整頓作風(fēng)的重要內(nèi)容?朔倭胖髁x也是這一時期我國政治體制改革的主要目標(biāo)之一。
關(guān)于反對貪圖享樂和浪費(fèi)之風(fēng)。鄧小平認(rèn)為,我們國家窮,底子薄,教育、科學(xué)、文化都比較落后,如果一味追求享樂,鋪張浪費(fèi),則中國要實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,目標(biāo)不能達(dá)到,事業(yè)不會有希望。如果我們的黨員干部搞特權(quán)、搞特殊化,貪圖享受,則必然敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。他說,“干部搞特殊化必然脫離群眾”,“這不單是一個黨風(fēng)問題,而且形成了一種社會風(fēng)氣,成了一個社會問題”。他指出:“現(xiàn)在我們搞四化,情況會逐步好起來,但是好起來也要保持艱苦奮斗的精神”,“艱苦奮斗還是要講,一點(diǎn)不能疏忽,要勤儉辦一切事情,才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)”,“我們的國家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現(xiàn)象”。他特別強(qiáng)調(diào)黨員干部要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,要抓緊對人民進(jìn)行艱苦奮斗精神教育,“一直要抓六十至七十年”。把艱苦奮斗、勤儉建國寫入中央文件,成為中國特色社會主義的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二
鄧小平不僅提出了反對形式主義、官僚主義、貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)等問題,而且還對怎樣戒除這些問題進(jìn)行了深入的探索與思考。
改進(jìn)作風(fēng),重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級干部。鄧小平認(rèn)為,黨是整個社會的表率,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率。因此,“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步,首先必須搞好黨風(fēng),特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。”1979年11月,他指出:“為了整頓黨風(fēng),搞好民風(fēng),先要從我們高級干部整起”,“上面的問題不解決,我們就沒有講話的權(quán)利”。1980年1月,他在中央召集的干部會議上說:“艱苦創(chuàng)業(yè),首先要我們黨員、干部,特別是高級干部帶頭!1986年1月,他又要求:“高級干部在對待家屬、子女違法犯罪的問題上必須有堅決、明確、毫不含糊的態(tài)度,堅決支持查辦部門!彼J(rèn)為,只有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部率先垂范,言出必行,才能得到人民群眾的真心擁護(hù),黨風(fēng)建設(shè)才能真正取得成效。
嚴(yán)肅紀(jì)律,從嚴(yán)治黨。鄧小平認(rèn)為,改進(jìn)黨風(fēng)不能停留在口頭上、文件中,必須落實(shí)到對不正之風(fēng)的嚴(yán)肅處理上,落實(shí)到改進(jìn)工作的實(shí)實(shí)在在的行動上。1978年12月,他說:“對于違反黨紀(jì)的,不管是什么人,都要執(zhí)行紀(jì)律,做到功過分明,賞罰分明,伸張正氣,打擊邪氣!1979年11月,他針對準(zhǔn)備下發(fā)的《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》指出:“這個規(guī)定一經(jīng)中央和國務(wù)院下達(dá),就要當(dāng)作法律一樣,堅決執(zhí)行,通也要執(zhí)行,不通也要執(zhí)行!睂τ趪(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動,他多次指示:“越是大人物、大機(jī)關(guān),處理越要嚴(yán)、要重”,要“雷厲風(fēng)行,抓住不放”。嚴(yán)肅黨紀(jì)不可避免會觸及一些高級干部、名人和他們的子女后代,這就要有敢于碰硬的決心。對此,鄧小平1986年1月在中央政治局常委會上斬釘截鐵地表示:“不管牽涉到誰,都要按照黨紀(jì)、國法查處。要真正抓緊實(shí)干,不能手軟”,“越是高級干部子弟,越是高級干部,越是名人,他們的違法事件越要抓緊查處,因?yàn)檫@些人影響大,犯罪危害大。抓住典型,處理了,效果也大,表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設(shè)和精神文明建設(shè)”。這一時期,中央嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義的案件,在黨內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。
加強(qiáng)制度,規(guī)范行為。鄧小平深刻認(rèn)識到制度對改進(jìn)黨風(fēng)的根本保障作用,他指出:“我們過去發(fā)生的各種錯誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要”,“不是說個人沒有責(zé)任,而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。他說:“克服特權(quán)現(xiàn)象,要解決思想問題,也要解決制度問題”,“制度問題不解決,思想作風(fēng)問題也解決不了”,“如果不堅決改革現(xiàn)行制度中的弊端,過去出現(xiàn)過的一些嚴(yán)重問題今后就有可能重新出現(xiàn)”。鄧小平提出:“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。……對各級干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇,要制定各種條例,最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查。”正是在他的領(lǐng)導(dǎo)下,中央及有關(guān)部門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》等重要制度,為加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)提供了有力保障。
三
鄧小平關(guān)于改進(jìn)黨風(fēng)的重要論述,在今天仍有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,給我們很多有益啟示。
改進(jìn)黨風(fēng),要貫穿于改革開放全過程。十一屆三中全會以來,我們黨始終高度重視抓黨風(fēng)建設(shè),始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)提供了重要保障。同時,必須看到,當(dāng)前,黨的作風(fēng)方面還存在大量問題,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”還相當(dāng)嚴(yán)重,如果任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把黨和群眾隔開,使黨失去根基、失去血脈、失去力量,最終難以完成所肩負(fù)的歷史使命。這說明,作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,必須經(jīng)常抓、長期抓。因此,在改革開放整個過程中,都要鍥而不舍地抓黨風(fēng)建設(shè)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。
改進(jìn)黨風(fēng),關(guān)鍵在于落實(shí)群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,也是反對“四風(fēng)”的根本遵循。當(dāng)前,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的主要工作,就是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。習(xí)近平同志指出:“要廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督”,“作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn),要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)”。他還指出:“檢驗(yàn)我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善!边@就要求發(fā)揚(yáng)民主、開門整風(fēng)。要建章立制,積極引導(dǎo)和鼓勵人民群眾通過各種途徑對黨和政府的工作進(jìn)行評議和監(jiān)督。要真抓實(shí)干,切實(shí)把人民利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚起推動黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大力量。
改進(jìn)黨風(fēng),要不斷創(chuàng)新工作思路和方法。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題,既需要一代又一代共產(chǎn)黨人常抓不懈,又需要在堅持過去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合世情國情黨情的新變化,不斷創(chuàng)新工作思路和方法。黨的十八大以來,習(xí)近平同志對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)提出了許多新的思路和方法。我們必須繼承和發(fā)揚(yáng)重視作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),同時與時俱進(jìn),不斷提高作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平,這樣才能真正抓好作風(fēng)建設(shè),把黨建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。
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