江蘇南通公務(wù)員不見義勇為將影響年度考核

　　事件

　　南通：公務(wù)員不見義勇為將影響年度考核

　　今年初，江蘇省南通市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺(tái)《南通市公務(wù)員思想道德和社會(huì)誠(chéng)信行為規(guī)范》，對(duì)公務(wù)員應(yīng)具備的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等作出了明確規(guī)定。

　　該規(guī)范中有40種有違職業(yè)道德和社會(huì)公德的行為被明令禁止，其中包括“觀看、收藏、傳播黃色影視和書刊，撥打色情電話”、“罔顧群眾安危，不見義勇為”等行為。同時(shí)，該規(guī)范還規(guī)定，公務(wù)員凡有違反這些禁止性規(guī)定的，“年度考核時(shí)有一例扣2分。年度考核扣2分的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次；扣4—6分的，年度考核定為基本稱職；扣8分及以上的，年度考核定為不稱職等次”。

　　評(píng)析

　　依法管理公務(wù)員過度“規(guī)范”要不得

　　近期，全國(guó)各地為了加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，相繼出臺(tái)了一些約束公務(wù)員行為的“道德準(zhǔn)則”或“紀(jì)律規(guī)范”，這些關(guān)于公務(wù)員行為的職業(yè)規(guī)范、道德準(zhǔn)則，對(duì)于規(guī)范公務(wù)員的行為，提升公務(wù)員的道德境界，進(jìn)一步提高公務(wù)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和服務(wù)水平，具有一定的積極意義。但是，在貫徹“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略的過程中，如何依法管理和規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍，做到既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管理隊(duì)伍，同時(shí)又要注重對(duì)公務(wù)員自身的各項(xiàng)憲法和法律權(quán)利的有效保護(hù)，這是值得探討的問題。

　　從目前全國(guó)各地對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理狀況來看，存在“重管理、輕保障”，“重服從、輕尊重”等過度“規(guī)范”的問題，這些問題既體現(xiàn)在一些關(guān)于公務(wù)員行為的道德準(zhǔn)則和職業(yè)操守中，也在公務(wù)員隊(duì)伍的管理實(shí)踐中有所反映。

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