最高人民檢察院昨日公布《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》。這一司法解釋補充、修改和完善了檢察機關(guān)管轄的42個瀆職侵權(quán)罪名的立案標準具體規(guī)定,并首次以司法解釋的形式對刑訊逼供案的八種立案情形予以詳細規(guī)定。
規(guī)定220項立案情形
最高人民檢察院副檢察長王振川表示,凡是在新修訂的立案標準頒布施行以前立案偵查的瀆職侵權(quán)案件,要按照從舊兼從輕的原則和刑法分則條文的具體規(guī)定,切實做好繼續(xù)偵查、審查起訴工作。同時,在受理偵查新的瀆職侵權(quán)案件時,要不折不扣地執(zhí)行新標準。
據(jù)了解,新標準共規(guī)定了220余項立案情形,比1999年9月16日公布的試行規(guī)定增加了60余項。明確刑訊逼供立案情形
新標準也首次以司法解釋的形式對刑訊逼供案的八種立案情形予以詳細規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定,刑訊逼供罪被明確為“司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為”。涉嫌下列八種情形之一的,應(yīng)予立案:以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取口供的;以較長時間凍、餓、曬、烤等手段逼取口供,嚴重損害犯罪嫌疑人、被告人身體健康的;刑訊逼供造成犯罪嫌疑人、被告人輕傷、重傷、死亡的;刑訊逼供,情節(jié)嚴重,導致犯罪嫌疑人、被告人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;刑訊逼供,造成錯案的;刑訊逼供3人次以上的;縱容、授意、指使、強迫他人刑訊逼供,具有上述情形之一的;其他刑訊逼供應(yīng)予追究刑事責任的情形。
最高檢瀆職侵權(quán)監(jiān)察廳廳長陳連福說,這有利于加強對刑訊逼供的執(zhí)法,保護犯罪嫌疑人的人權(quán)。嚴防招收公務(wù)員徇私舞弊
新標準規(guī)定:“招收公務(wù)員、學生徇私舞弊罪是指國家機關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級以上教育行政部門組織招收的學生工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴重的行為!
新標準規(guī)定,涉嫌利用職務(wù)便利,偽造、變造人事、戶口檔案、考試成績等情形的,檢察機關(guān)應(yīng)予立案。注重保護個人合法財產(chǎn)
新標準明確:“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的情形進一步細化,具有了很強的可操作性。
“規(guī)定瀆職行為給個人造成經(jīng)濟損失的數(shù)額標準,體現(xiàn)了對公民財產(chǎn)權(quán)利的保護,適應(yīng)了社會發(fā)展和司法實踐的需求,保障了執(zhí)法的平衡性和協(xié)調(diào)性!蓖跽翊ㄕf。聘任借調(diào)人員也要追究
根據(jù)新標準,一些國家機關(guān)聘任借調(diào)的人員,雖未列入國家機關(guān)人員編制,但只要在該機關(guān)工作,并在行使該機關(guān)管理職權(quán)的過程中構(gòu)成失職、瀆職的,也將對其追究責任。
王振川說,根據(jù)1997年刑法的規(guī)定,瀆職犯罪的主體是國家機關(guān)工作人員。但是,由于1997年《刑法》沒有對“國家機關(guān)工作人員”作出明確的規(guī)定,因此原來的試行標準也沒有作出解釋,致使瀆職罪主體問題成為長期困擾司法實踐的一個突出問題
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