2021省考申論模擬題:“硬約束”推進快遞包裝“綠色化”

【熱點背景】

隨著“雙11”的提前啟動，快遞包裝問題再次成為關(guān)注熱點。

近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施方案》，強調(diào)全區(qū)要進一步加強塑料污染治理工作，建立健全塑料制品長效管理機制，快遞包裝綠色治理被納入治理范圍。

【試題模擬】

我國快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸，塑料廢棄物約180萬噸。受成本等因素影響，綠色包裝的推廣和應(yīng)用尚存在挑戰(zhàn)。對此，你有何建議？

【觀點聚焦】

電商的繁榮帶來了物流業(yè)的興盛，物流業(yè)的興盛又使包裝材料和快遞垃圾越來越多。針對海量包裝污染治理，多個部門密集部署并出臺相關(guān)通知和文件。各地也在加快行動，紛紛出臺“限塑”時間表等。事實上，快遞包裝綠色化已經(jīng)有了一定的發(fā)展，而目前對于包裝箱可循環(huán)使用等問題，仍舊是行業(yè)“攻堅”的一大難題。

快遞“過度包裝”涉及包裝材料生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺和商家、消費者、快遞企業(yè)等多個主體，包裝環(huán)�；�需各方共同努力。

“強制性”標(biāo)準(zhǔn)推進行業(yè)變革

今年，國家市場監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，部署中國快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作。意見提出，力爭到2022年，全面建立嚴格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)與法律政策協(xié)調(diào)配套的快遞綠色包裝治理體系，推動標(biāo)準(zhǔn)成為快遞綠色包裝的“硬約束”，支撐快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)取得顯著成效。

“一份快遞得有個紙箱或膠袋、一個內(nèi)裝塑料袋，如果是易碎品還有一大把氣泡填充材料，纏上好幾圈的膠帶，此外還有一張運單。”烏魯木齊市民王敏君從事微商多年，她每天都要拆裝無數(shù)的快遞，“盡量重復(fù)利用，但快遞垃圾每天還是產(chǎn)生不少。”

相關(guān)資料顯示，我國快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸，并呈快速增長趨勢，包裝廢棄物對環(huán)境造成的影響不容忽視。

據(jù)了解，包裝垃圾往往以紙張、塑料為主，原材料大多源于木材、石油。以快遞包裝為例，常用的透明膠帶、塑料袋等材料，主要原料都是聚氯乙烯，埋在土里需要上百年才能降解，會對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。針對快遞垃圾問題，多地也在加快行動，紛紛出臺“限塑”時間表。

廣東省提出，到2022年底，全省快遞禁用不可降解的塑料包裝袋。陜西省提出，2020年，西安市(含西咸新區(qū))率先禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售。江蘇省提出，南京市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。新疆強調(diào)，到2025年底，全區(qū)范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

布局“綠色快遞”

天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國目前有近155萬家企業(yè)名稱含“紙箱、包裝”，或者經(jīng)營范圍含“紙箱、包裝袋、包裝制品、包裝材料”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的包裝相關(guān)企業(yè)。我國目前有44萬家經(jīng)營范圍含“環(huán)保”的包裝相關(guān)企業(yè)，占比近3成。

值得注意的是，我國環(huán)保包裝相關(guān)企業(yè)年新增量逐年上漲，已經(jīng)連續(xù)4年增速保持在20%以上。其中，我國每年新增的包裝相關(guān)企業(yè)中，至少2成企業(yè)的經(jīng)營范圍含“環(huán)保”。

“以前的手寫包裹單，現(xiàn)在直接手機上下單，約定上門取件時間，特別方便。”烏魯木齊市民陳榮說。

這樣的變化雖然是一個漸近的過程，但對于每天都要寄送東西的王敏君來說，感受更深，“推行電子面單方便了很多，現(xiàn)在快遞打包的膠帶,也比之前窄了三分之一左右。”

實際上，不管是面單還是快遞膠帶，都是包裹“瘦身”，向綠色化發(fā)展的一部分。“我們鼓勵使用環(huán)保的快遞膠帶，減少總體用量。”新疆江南申通物流有限公司相關(guān)負責(zé)人告訴記者，在快遞包裝中，通過用大顆粒氣體填充物代替小顆粒填充物、使用可降解的包裝袋、開展快遞包裝減量化、電商件不再二次包裝等措施，讓快遞包裹“瘦身變綠”。

讓快遞包裝“更綠更瘦”已成為業(yè)界共同目標(biāo)。政策推進的同時，各大快遞企業(yè)早已積極地行動起來。據(jù)了解，早在2016年，京東就成立了電商行業(yè)首家物流包裝實驗室，通過壓縮包裝耗材的尺寸和面積，減少材料成本;使用更加環(huán)保的新材料替代舊材料，使包裝物能夠循環(huán)利用。2017年，天貓成立了“綠色品牌聯(lián)盟”。申通、中通、圓通等老牌快遞企業(yè)，近年來開始嘗試可重復(fù)使用20~100次不等的帶芯片的綠色環(huán)保周轉(zhuǎn)袋。

國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟表示：“快遞包裝綠色應(yīng)用需要大家共同努力。希望廣大用戶支持快遞包裝的綠色回收，基本完好的紙箱可回收再利用，實現(xiàn)物盡其用。”

需要各界共同努力

快遞和電商企業(yè)做了不少讓快遞“更綠更瘦”的努力，但采訪中，許多市民還是認為快遞包裝仍存在巨大浪費。據(jù)了解，目前多家企業(yè)推出的可循環(huán)包裝箱大多需要快遞員在配送時直接回收，也就是需要用戶當(dāng)場拆箱，但在實際實施中效果并不佳�？爝f箱的回收，目前還需要依托網(wǎng)點，讓用戶自己送去回收點，效果同樣有限。

泉州網(wǎng)物城物流科技有限公司總經(jīng)理肖舒平表示，物流公司都在積極推進快遞包裝的綠色化，包裝也在慢慢地提升和改善，但推廣存在一些難度。在日常生活中，可循環(huán)包裝、包裝回收箱等還是難覓蹤跡。商家在包裝時考慮最多的是成本，綠色包裝推廣的難度在于成本較大。

“在某平臺上，有一款免膠帶一撕得紙箱，12號三層紙箱店鋪的報價單個為1.2元，而同型號同厚度的普通紙箱報價為0.39元一個，價格相差近4倍。”王敏君說。

業(yè)內(nèi)人士指出，受成本等因素影響，綠色包裝的推廣和應(yīng)用尚存在挑戰(zhàn)，需要社會各界的共同努力。市場需求空間被傳統(tǒng)材料所占領(lǐng)、環(huán)保新材料未能得到廣泛的應(yīng)用是成本較高的原因之一，只有當(dāng)綠色包裝有了規(guī)模效益后，才能使成本降低，吸引更多的企業(yè)進入這一領(lǐng)域。

新疆社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員李婷認為，政府和快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)推行快遞包裹包裝的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)加快綠色包裝、環(huán)保包裝的使用、回收,優(yōu)先使用環(huán)保包裝。采取稅費減免等措施,鼓勵快遞公司、物流公司、再生資源利用企業(yè)加大對快遞包裝的回收力度,提高快遞包裝的再利用率。

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