國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范國家公務(wù)員錄用工作，保障新錄用的國家公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條 錄用國家公務(wù)員，貫徹公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第三條 本規(guī)定適用于國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。

第四條 民族自治地方政府和各級(jí)政府民族事務(wù)部門錄用國家公務(wù)員時(shí)，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者應(yīng)予照顧。

各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員時(shí)，對(duì)退役軍人應(yīng)予照顧。

第二章 錄用管理機(jī)構(gòu)

第五條 國務(wù)院人事部門是國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國國家公務(wù)員錄用的綜合管理工作。包括：擬定國家公務(wù)員錄用法規(guī);制訂有關(guān)的具體政策;指導(dǎo)與監(jiān)督地方國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作;負(fù)責(zé)組織國務(wù)院各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和備案工作。某些考試工作可以委托省級(jí)政府人事部門承擔(dān)。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門是本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的管理工作。包括：根據(jù)國家的公務(wù)員錄用法規(guī)，制定本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定;貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的方針政策;指導(dǎo)和監(jiān)督市(地)級(jí)以下國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作;負(fù)責(zé)組織省級(jí)政府各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作;規(guī)定市(地)級(jí)以下國家行政機(jī)關(guān)錄用考試的組織辦法;承辦國務(wù)院人事部門委托的有關(guān)考試工作。

第七條 市(地)級(jí)以下政府人事部門按照省級(jí)政府人事部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)管理工作。

第八條 各級(jí)政府工作部門按照同級(jí)政府人事部門的要求，承擔(dān)本部門國家公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

第九條 國家公務(wù)員錄用考試的服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府人事部門委托，承擔(dān)某些錄用考試具體操作工作。

第三章 錄用計(jì)劃

第十條 錄用國家公務(wù)員要在國家核定的編制員額內(nèi)，按照所需職位的要求和錄用程序進(jìn)行。

第十一條 國務(wù)院工作部門國家公務(wù)員的錄用計(jì)劃，由國務(wù)院各工作部門申報(bào)，國務(wù)院人事部門確定。

省級(jí)政府工作部門國家公務(wù)員的錄用計(jì)劃，由省級(jí)政府各工作部門申報(bào)，省級(jí)政府人蔅部肊確定。市(地)級(jí)以下政府工作部門國家公務(wù)員錄用計(jì)劃的編制，由省級(jí)政府人事部門規(guī)定其程序和審批權(quán)限。

第十二條 國家公務(wù)員錄用計(jì)劃的內(nèi)容包括：

(一)用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù)。

(二)擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件。

(三)招考的對(duì)象、范圍及采取的考試方法。

第十三條 各級(jí)政府人事部門應(yīng)按照確定的錄用計(jì)劃制定考試方案，合理使用政府劃撥的考試經(jīng)費(fèi)。

第四章 報(bào)考資格審查

第十四條 報(bào)考國家公務(wù)員，必須具備下列基本條件：

(一)具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利;

(二)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義;

(三)遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神;

(四)報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的應(yīng)具有大專以上文化程度。報(bào)考市(地)級(jí)以下政府工作部門的文化程度由省級(jí)錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定;

(五)報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。國家有特殊規(guī)定的除外;

(六)身體健康，年齡為三十五歲以下;

(七)具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其它條件。

本條第(四)、第(六)項(xiàng)所列條件，經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬限制。

第十五條 考試前應(yīng)對(duì)報(bào)考者進(jìn)行資格審查，了解報(bào)考者的基本條件。

資格審查工作由政府人事部門和用人部門共同負(fù)責(zé)，并向符合規(guī)定資格條件報(bào)考者發(fā)準(zhǔn)考證。

第五章 考試

第十六條 國家公務(wù)員的錄用考試采取筆試和面試的方式，測試應(yīng)試者的公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)水平，以及其他適應(yīng)職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力。

考試可根據(jù)擬任職位要求分類別、分等次進(jìn)行。

第十七條 筆試分公共科目和專業(yè)科目兩種。

公共科目由國務(wù)院人事部門統(tǒng)一確定;專業(yè)科目由國務(wù)院人事部門和省級(jí)政府人事部門按照管理權(quán)限分別確定或批準(zhǔn)。

第十八條 筆試合格者方可參加面試。面試的內(nèi)容和方法，由錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十九條 筆試由政府人事部門組織實(shí)施，面試可由政府人事部門組織實(shí)施，也可委托用人部門組織實(shí)施。

第二十條 下列情況之一者，可采取相應(yīng)的測評(píng)方法或簡化考試程序：

(一)因職位特殊不宜公開招考的;

(二)因職位特殊需要專門測量其水平的;

(三)因?qū)�業(yè)特殊難以形成競爭的;

(四)錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情況。

第二十一條 本規(guī)定第二十條所列特殊情況的適用范圍和實(shí)施辦法，由錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定。

按前款規(guī)定組織的考試，須經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六章 考核

第二十二條 對(duì)筆試、面試合格者進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、體檢和全面考核。

第二十三條 考核主要考察被考核者的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績以及需要回避的情況等。

第二十四條 考核應(yīng)通過被考核者原單位的組織，并聽取群眾意見，做到全面、客觀、公正。

第二十五條 考核工作按錄用主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，由用人部門組織實(shí)施。

第二十六條 體檢的項(xiàng)目、合格標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)辦法由錄用主管機(jī)關(guān)根據(jù)職位要求具體規(guī)定。

第七章 錄用

第二十七條 用人部門根據(jù)職位的要求，以及應(yīng)試者的考試、考核與體檢結(jié)果，確定擬錄用人員。屬國務(wù)院各工作部門的，報(bào)國務(wù)院人事部門備案。屬地方政府各工作部門的，報(bào)市(地)級(jí)以上政府人事部門審批。

按前款備案或?qū)徟�所確定的錄用人員，即成為國家公務(wù)員。

第二十八條 對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者的照顧辦法，由錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定。

對(duì)退役軍人的照顧辦法，區(qū)別轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員的不同情況，分別規(guī)定。

第二十九條 按本規(guī)定錄用的國家公務(wù)員，原所屬單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理調(diào)離手續(xù)。遇有爭議，由政府人事部門協(xié)調(diào)或仲裁。

第三十條 新錄用的國家公務(wù)員，試用期為一年。試用期滿合格的，予以正式任職，不合格的，取消其錄用資格。

國務(wù)院工作部門取消新錄用人員的資格，須報(bào)國務(wù)院人事部門備案。地方各級(jí)政府工作部門取消錄用資格的審批權(quán)限由省級(jí)錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定。

在試用期間，由用人部門負(fù)責(zé)對(duì)新錄用的國家公務(wù)員進(jìn)行考察并使之接受必要的培訓(xùn)。

第三十一條 新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的國家公務(wù)員，應(yīng)安排到基層工作一至二年。

第八章 回避、監(jiān)督與違紀(jì)處罰

第三十二條 各級(jí)政府人事部門從事考試錄用工作的人員凡與報(bào)考者有《國家公務(wù)員暫行條例》第六十一條所列親屬關(guān)系的，要實(shí)行公務(wù)回避。

第三十三條 各級(jí)政府人事部門在錄用工作中要接受監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾檢舉、申訴和控告，并按規(guī)定的管理權(quán)限處理。

第三十四條 根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》第八十六條規(guī)定，對(duì)不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定的資格條件以及規(guī)定的程序進(jìn)行國家公務(wù)員錄用的，由錄用主管機(jī)關(guān)或委托下一級(jí)政府人事部門分別作出宣布無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對(duì)負(fù)有主要或者直接責(zé)任的國家公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分。

第三十五條 對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重?分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分的處罰。

對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰。

對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

對(duì)上述人員中，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第三十六條 國務(wù)院人事部門根據(jù)本規(guī)定制定國務(wù)院工作部門錄用國家公務(wù)員的實(shí)施細(xì)則。

國務(wù)院工作部門京外直屬機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的辦法另行規(guī)定。

第三十七條 省級(jí)政府人事部門根據(jù)本規(guī)定制定地方政府工作部門錄用國家公務(wù)員的實(shí)施辦法。

第三十八條 本規(guī)定由國務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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