“被追打商販砍傷城管屬正當防衛(wèi)”倒逼規(guī)范執(zhí)法

就公眾關(guān)注的“城管追打女商販被砍傷”一案，重慶警方日前發(fā)布公告，認定商販楊某的行為系正當防衛(wèi)，城管楊某橋的行為構(gòu)成毆打他人，被予以行政拘留。此外，商販楊某因構(gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù)，根據(jù)治安管理處罰法予以警告處罰。

據(jù)重慶警方通報，9月7日9時40分許，重慶南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊在對東海長洲片區(qū)開展市容環(huán)境整治執(zhí)法時，城管隊員楊某橋的右手被楊某的果筐劃傷，情緒失控上前追打楊某，后者躲讓過程中抓起店內(nèi)西瓜刀揮舞，致楊某橋左手多處切割傷及肌腱、神經(jīng)斷裂傷。

涉及到城管與商販之事，很容易得到社會關(guān)注。當追打商販的城管被認定為毆打他人，砍傷城管的商販被認定為正當防衛(wèi)，這樣的結(jié)果有些出乎人們意料。重慶警方依法認定和處理，不僅有力地捍衛(wèi)了法律尊嚴，讓人們對正當防衛(wèi)有了新的認識，還會對執(zhí)法部門起到倒逼作用。

現(xiàn)場監(jiān)控視頻顯示，城管隊員主動多次揮拳攻擊商販，商販一開始沒有回擊，而是主動逃進室內(nèi)，但城管隊員還是不斷追打，沒有要停止的意思。商販在逃跑過程中操起西瓜刀揮舞，致使城管隊員左手多處被砍傷�？v觀事件全過程，商販的行為，應(yīng)當屬于最高法、最高檢、公安部日前公布的《關(guān)于依法適用正當防衛(wèi)制度的指導意見》所認定的正當防衛(wèi)行為，即“因瑣事發(fā)生爭執(zhí)，雙方均不能保持克制而引發(fā)打斗，對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激，或者一方先動手，在對方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害的，還擊一方的行為一般應(yīng)當認定為防衛(wèi)行為”。

雖然商販有錯在先，阻礙執(zhí)行職務(wù)行為，但是文明執(zhí)法應(yīng)當是執(zhí)法人員的底線，執(zhí)法人面對阻礙執(zhí)法的行為時，有權(quán)采取口頭警告、依法采取強制措施等應(yīng)對方式，而不能情緒失控不斷追攆、毆打、揮拳攻擊他人。城管隊員楊某橋不斷追打商販的行為，已經(jīng)超出了正常的、合理的職務(wù)范疇，變異為侵犯他人權(quán)益的違法行為。

可以說，執(zhí)法人員本來是“有理”的一方，卻因為不能冷靜處理此事而成為“理虧”的一方。進而言之，在法治社會和文明社會，對公民權(quán)利的保護不可或缺，即便是違法分子或者犯罪嫌疑人，也享有人格尊嚴等基本權(quán)益，不可橫加剝奪。譬如，訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)保障其基本的休息和飲食，不得刑訊逼供;針對一般違法人員，不得毆打、追打、侮辱，等等。

一起看似敏感的“小販砍城管”案件，剝離其復雜的案外因素，回歸到事實本身，讓法律標準說話，能夠充分體現(xiàn)法治的公信力，讓公眾心服口服。此事件具有普法的現(xiàn)實意義，也具有典型的警示意義，既讓公眾認識到正當防衛(wèi)的重要內(nèi)涵和積極意義，鼓勵人們敢于對不法行為說“不”，同時也警示執(zhí)法機關(guān)，在執(zhí)法時應(yīng)該文明理性，尊重執(zhí)法對象的合法權(quán)益。惟有如此，方能讓公眾享受到法治進步帶來的紅利，其合法權(quán)益才能得到尊重和保護。

原標題：北青報：“被追打商販砍傷城管屬正當防衛(wèi)”倒逼規(guī)范執(zhí)法

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