2020公務(wù)員調(diào)任規(guī)定全新解讀

國家公務(wù)員局2020年1月8日，發(fā)布了中共中央組織部修訂后的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》，本次發(fā)布的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》，是在中共中央組織部、人事部于2008年2月29日印發(fā)的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行》基礎(chǔ)上，由中共中央組織部于2019年10月15日修訂而成。

《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》所說的調(diào)任，是指國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，調(diào)入到公務(wù)員機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級(jí)調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級(jí)。

我們對2008年的試行版和日前發(fā)布的修訂版，進(jìn)行了比對，修訂版在原來試行版的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些修改和完善，總字?jǐn)?shù)也有增加，但主要變化集中在年齡和調(diào)任范圍兩個(gè)方面。

一、放寬了部分調(diào)任職務(wù)職級(jí)的年齡限制

調(diào)任一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員及其他相當(dāng)層次職級(jí)的年齡限制由原來的45周歲放寬至50周歲(原來表述為：調(diào)任其他處級(jí)職務(wù)的);調(diào)任縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的年齡限制由40周歲放寬至50周歲(原來表述為：調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))。

二、擴(kuò)大了調(diào)任范圍

本次修訂除了明確調(diào)任的職務(wù)崗位外，還增加了調(diào)任職級(jí)范圍，主要是為了和新《公務(wù)員法》關(guān)于職務(wù)與職級(jí)并行的制度保持一致，調(diào)任范圍增加了一級(jí)二級(jí)巡視員及其他相當(dāng)職級(jí)和一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員及其他相當(dāng)職級(jí)。

規(guī)定還明確“情況特殊時(shí)”和“必要時(shí)”省級(jí)公務(wù)員主管部門可以對擬調(diào)任人現(xiàn)任職務(wù)職稱任職年限、調(diào)任崗位學(xué)歷、調(diào)任崗位年齡限制做出調(diào)整或統(tǒng)一規(guī)定。各省的調(diào)任政策很可能會(huì)比國家層面的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》要嚴(yán)格和苛刻。

同時(shí)，無論試行版還是修訂版，都明確調(diào)任對象是國企和非參公事業(yè)單位中的“從事公務(wù)的人員”，而且在“第六條第四項(xiàng)”中專門明確了專業(yè)技術(shù)人員調(diào)任的資格要求。綜合“第六條”各項(xiàng)目的要求，可以確定上述“從事公務(wù)的人員”指的是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理崗人員和副高級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員，而國企職工和事業(yè)單位工勤崗人員，則不在公務(wù)員調(diào)任范圍。

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