2020-07-28 11:38:06 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
【熱點背景】
入汛以來,秦淮河水位居高不下,南京已啟動防汛一級應(yīng)急響應(yīng)。而在楊家圩片區(qū)堤壩背水面,赫然開著一些修建在大壩“肚子”里的餐廳、酒吧。媒體曝光后,南京市有關(guān)部門于7月26日組織人員連夜拆除違建。
【熱點聚焦】
與“連夜拆除”的反應(yīng)速度形成鮮明對比的,是這些違建存在長達(dá)6年之久。秦淮河并非名不見經(jīng)傳的河溝水渠,它橫貫?zāi)暇┏菂^(qū),早已成為當(dāng)?shù)匾粡埪糜蚊1贿`建“打洞”接近堤壩中線的楊家圩大堤就位于秦淮河風(fēng)光帶。如此明目張膽的違建,為何直到媒體曝光,政府才決定拆除?
回溯經(jīng)過,2011年,南京江寧城市建設(shè)集團(tuán)開始實施楊家圩片區(qū)景觀綠化工程,隨后依靠堤壩防滲墻,修建4500平方米的“臨時用房”并對外招租。該工程只辦理了立項手續(xù),未經(jīng)規(guī)劃、國土、水利等部門審批。對于未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門本應(yīng)責(zé)令停止建設(shè),無法消除影響的應(yīng)限期拆除。臨時建設(shè)同樣需要經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。自然資源主管部門也有監(jiān)管職責(zé)。遺憾的是,違建沒有被查處叫停。
2014年,有當(dāng)?shù)孛襟w報道違建情況,城建集團(tuán)表示將等相關(guān)手續(xù)完善后再開工。這個承諾毫無意義,手續(xù)是完善不了的——《防洪法》《河道管理條例》等法律法規(guī)均對在堤防建房作出禁止性規(guī)定,《南京防洪堤保護(hù)管理條例》進(jìn)一步明確了秦淮河防洪堤的具體管理范圍,禁止在防洪堤管理范圍內(nèi)從事建房等活動。河道主管機關(guān)有責(zé)任依法維護(hù)堤壩安全,對違法行為予以糾正、作出行政處罰。然而,秦淮河水利工程管理處日前的回應(yīng)是“不清楚”。
2018年,該集團(tuán)啟動商戶清退工作,但沒有持續(xù)下去。直到2020年7月25日,記者發(fā)現(xiàn)仍有違建餐廳在營業(yè)。值得玩味的是,經(jīng)過曝光,這片違建在短短一天之后就被拆除,似乎之前清退所遇到的問題一夕之間不再是問題。
多年間,任何一個有監(jiān)管職權(quán)的部門能夠切實履職,都不會讓壩內(nèi)違建的危險一直持續(xù)。秦淮河是南京內(nèi)河,原本就有行洪排澇能力不足的問題,其堤壩建設(shè)規(guī)劃是能夠抵御百年一遇的洪水。如今百年一遇的洪水還沒到來,已經(jīng)有店面內(nèi)部出現(xiàn)滲水。一旦潰堤,誰擔(dān)得起責(zé)任?修建堤壩工程量巨大,越是“百年工程”,越需要政府牽頭長久維護(hù),豈能任人違背常識地邊破壞邊開發(fā)?
目前,江寧區(qū)紀(jì)檢委已介入調(diào)查,水利部河湖管理司工作人員也趕赴當(dāng)?shù)兀瞬榘踩[患。違章建筑雖已拆除,違法違規(guī)的單位和個人還有待查處,看看是誰在無視法律,違反政策,置公共安全于不顧,肆無忌憚地搞“夜泊秦淮近酒家”。
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