時(shí)政熱點(diǎn)：駐港國(guó)安公署是"香港安全的使者"

7月8日上午，中央政府駐香港維護(hù)國(guó)家安全公署正式在香港揭牌。

連日來(lái)，特區(qū)國(guó)安委、律政司和警務(wù)處國(guó)安專(zhuān)責(zé)部門(mén)依法成立并展開(kāi)工作，行政長(zhǎng)官開(kāi)始依法指定國(guó)安案件的審理法官，香港國(guó)安法第四十三條實(shí)施細(xì)則公布生效……所有這些，標(biāo)志著香港維護(hù)國(guó)家安全的執(zhí)行機(jī)制已基本形成。

香港國(guó)安法公布實(shí)施，開(kāi)啟了香港由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。香港國(guó)安法不是擺設(shè)，必須管用，需要有強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制作保障，必須有抓手。設(shè)立駐港國(guó)安公署，是中央政府履行維護(hù)國(guó)家安全根本責(zé)任的重大舉措，是香港國(guó)安法能夠切實(shí)管用的有力抓手。作為中央人民政府的派出機(jī)構(gòu)，駐港國(guó)安公署和特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)按照香港國(guó)安法規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作，共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的執(zhí)行機(jī)制，共同履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，確保有關(guān)法律執(zhí)行到位、有效實(shí)施。

國(guó)家安全本屬中央事權(quán)，中央有權(quán)力也有責(zé)任采取一切必要的措施維護(hù)國(guó)家安全�；�于對(duì)香港特區(qū)的充分信任，中央授權(quán)特區(qū)管轄絕大部分案件，但中央也保留在極其特殊的情況下對(duì)香港特別行政區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪案件實(shí)行管轄的權(quán)力。

具體而言，駐港國(guó)安公署和國(guó)家有關(guān)檢察、審判機(jī)關(guān)只在三種特定情形下對(duì)極少數(shù)危害國(guó)家安全犯罪案件行使管轄權(quán)：一是案件涉及外國(guó)或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況，特別行政區(qū)管轄確有困難的;二是出現(xiàn)特別行政區(qū)政府無(wú)法有效執(zhí)行香港國(guó)安法的嚴(yán)重情況的;三是出現(xiàn)國(guó)家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況的。

需要特別指出的是，駐港國(guó)安公署不能自行決定對(duì)某個(gè)案件行使管轄權(quán)，由駐港國(guó)安公署管轄的犯罪案件只是極少數(shù)，且有嚴(yán)格的執(zhí)行程序，即由香港特別行政區(qū)政府或者駐港國(guó)安公署提出、報(bào)中央人民政府批準(zhǔn)。作出這樣的制度設(shè)計(jì)，說(shuō)明中央充分尊重香港的高度自治權(quán)。

設(shè)立駐港國(guó)安公署，是香港維護(hù)國(guó)家安全必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但不會(huì)取代香港特區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)，不會(huì)影響香港特區(qū)對(duì)自身管轄案件享有的執(zhí)法權(quán)、檢控權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。中央和香港特別行政區(qū)的兩個(gè)執(zhí)法司法主體依照各自法律開(kāi)展執(zhí)法和司法活動(dòng)，各自形成一個(gè)閉環(huán)，職責(zé)分工和案件管轄劃分清晰，又形成一定的互補(bǔ)、協(xié)作、配合關(guān)系。這將使香港維護(hù)國(guó)家安全的制度體系更加健全，打擊危害國(guó)家安全的各類(lèi)行為和活動(dòng)更加有力。

國(guó)安利劍高懸，不甘心失敗的反中亂港分子故伎重演，伺機(jī)抹黑內(nèi)地司法制度和法治狀況，對(duì)駐港國(guó)安公署進(jìn)行污名攻擊。不過(guò)，他們別有用心的謊言在事實(shí)和法律面前一戳就破。一個(gè)眾所周知的事實(shí)是，中國(guó)內(nèi)地?fù)碛薪∪�的法律制度和良好的法治環(huán)境，中國(guó)“司法程序質(zhì)量”指標(biāo)已連續(xù)兩年在世界銀行的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中排名第一。國(guó)家安全機(jī)構(gòu)在內(nèi)地辦案也要嚴(yán)格依法辦事，并有嚴(yán)格的程序限制，不可能到了香港反而可以為所欲為。駐港國(guó)安公署在香港定會(huì)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法接受監(jiān)督，不會(huì)侵害任何個(gè)人和組織的合法權(quán)益。

當(dāng)下，有部分香港市民對(duì)中央駐港國(guó)安機(jī)構(gòu)尚有一些擔(dān)心和疑惑，這是正常的。歷史是最好的老師，回歸前，香港社會(huì)也有過(guò)這樣那樣的擔(dān)心和憂(yōu)慮，但回歸后的事實(shí)讓所有“流言”都“消散在風(fēng)中”。我們相信，有香港國(guó)安法保駕護(hù)航，有駐港國(guó)安公署和特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)攜手努力，危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)一定能夠得到有效防范、制止和懲治。

時(shí)間終將證明，駐港國(guó)安公署是“香港安全的使者”，也是“國(guó)家安全的守門(mén)人”。

原標(biāo)題：人民網(wǎng)評(píng)：駐港國(guó)安公署是“香港安全的使者”

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0708/c1003-31776205.html

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