時(shí)政熱點(diǎn)：央行試點(diǎn)大額現(xiàn)金管理意味著什么

近日，央行決定自2020年7月1日起在河北省、10月1日起在浙江省和深圳市試點(diǎn)開展大額現(xiàn)金管理工作，試點(diǎn)期限為2年。規(guī)定河北省對(duì)私賬戶管理金額起點(diǎn)為10萬元(含)，對(duì)公賬戶管理金額起點(diǎn)為50萬元(含)，即個(gè)人存取款10萬元以上、單位存取款50萬以上都需進(jìn)行預(yù)約和登記制度，取款注明用途，存款注明來源，并納入到大額現(xiàn)金管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息支撐與共享。

雖然央行早就有大額現(xiàn)金管理支取規(guī)定，即到銀行網(wǎng)點(diǎn)支取5萬元以上就必須先到商業(yè)銀行報(bào)備，但并沒有對(duì)取款人取款用途做硬性規(guī)定。所以，央行在河北省、浙江省和深圳市試點(diǎn)大額現(xiàn)金管理，對(duì)存取款的來源與用途都做了明確規(guī)定，表明央行對(duì)現(xiàn)金管理有所加強(qiáng)。在當(dāng)前支付環(huán)境如此完備、支付手段如此豐富的現(xiàn)實(shí)語境下，公眾使用現(xiàn)金的范圍將會(huì)越來越窄、現(xiàn)金使用數(shù)量也將越來越少，央行仍然開展大額現(xiàn)金試點(diǎn)，究竟意味著什么?

事實(shí)上，央行加強(qiáng)對(duì)大額現(xiàn)金存取的監(jiān)管符合當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域的需要。從一些現(xiàn)金管理試點(diǎn)地區(qū)的情況看，盡管大額現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)筆數(shù)占總筆數(shù)均在1%左右，但現(xiàn)金存取款依然是一項(xiàng)相當(dāng)龐大的業(yè)務(wù)，存在不少監(jiān)管問題。而針對(duì)監(jiān)管漏洞展開的偷稅漏稅、貪污腐敗及洗錢等違法犯罪活動(dòng)，則給我國(guó)正常的金融經(jīng)濟(jì)生活帶來諸多危害。可見，央行在河北省、浙江省和深圳市試點(diǎn)大額現(xiàn)金管理，是具有較強(qiáng)的金融監(jiān)管意圖或監(jiān)管指向的，而且意義重大，意味深遠(yuǎn)。

其一，進(jìn)一步規(guī)范公眾用現(xiàn)行為，意味著未來大額現(xiàn)金管理仍是央行監(jiān)管的重要工作。雖然央行過去就對(duì)儲(chǔ)戶支取大額現(xiàn)金做了規(guī)定，但對(duì)用途缺乏硬性約束，尤其對(duì)大額現(xiàn)金存入來源未作說明要求，使得大額現(xiàn)金管理領(lǐng)域存在一定的混亂行為。大額現(xiàn)金使用過多，不僅增加貨幣污損程度，導(dǎo)致貨幣發(fā)行成本增加，還容易增加流通風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)一些刑事犯罪。由此，在大額現(xiàn)金管理領(lǐng)域?qū)ふ页鲆粭l既不影響公眾用現(xiàn)、又不帶來金融資源浪費(fèi)，也能及時(shí)堵住監(jiān)管漏洞的新路，試點(diǎn)無疑是一次很好的嘗試。

其二，進(jìn)一步規(guī)范用現(xiàn)秩序，意味著未來通過大額現(xiàn)金進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)的路將被封死。正是因?yàn)檫^去對(duì)大額存取款的來源和用途未做出嚴(yán)格要求，一些犯罪分子才得以鉆監(jiān)管空子，通過大額現(xiàn)金進(jìn)行洗錢、偷稅漏稅等違法犯罪活動(dòng)。大額現(xiàn)金試點(diǎn)將大額現(xiàn)金存取活動(dòng)全面進(jìn)入央行的信息管理系統(tǒng)，讓大額現(xiàn)金存取行為都處在金融監(jiān)管之下，使得大額現(xiàn)金監(jiān)管透明化。這將有效堵塞通過大額現(xiàn)金進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)的通道，使一切通過大額現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪的企圖無法得逞，為國(guó)家金融秩序穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其三，進(jìn)一步控制用現(xiàn)數(shù)量，意味著央行意在為未來人民幣數(shù)字化營(yíng)造有利社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。央行通過試點(diǎn)大額現(xiàn)金管理，將一切不必要的用現(xiàn)行為阻擋在合理用現(xiàn)大門之外，減少不正當(dāng)?shù)默F(xiàn)金投放，節(jié)約現(xiàn)金使用，將有力引導(dǎo)民眾通過其他支付方式實(shí)現(xiàn)日常生活支付的需要。尤其，央行已著手人民幣數(shù)字貨幣研發(fā)并投入試點(diǎn)，大額現(xiàn)金監(jiān)管與其相適應(yīng)的配套工作，有助于加速和推動(dòng)人民幣數(shù)字化時(shí)代的全面到來，使數(shù)字貨幣逐漸成為公眾支付生活的主流。

當(dāng)然，央行試點(diǎn)大額現(xiàn)金管理并不會(huì)影響“取款自由，為存款人保密”的原則，央行要求的存取款信息尤其是存款信息也只是粗線條的，不會(huì)涉及更多個(gè)人的隱私信息，也不會(huì)因此而影響公眾的取款自由，公眾可以放心并積極支持央行試點(diǎn)大額現(xiàn)金管理工作。

原標(biāo)題：北青報(bào)：央行試點(diǎn)大額現(xiàn)金管理意味著什么

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0702/c1003-31767497.html

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