時政熱點：民法典助力國家治理現(xiàn)代化

制定、頒布和實施民法典，是法治健全完善的重要標識，也契合了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代發(fā)展需要。

民法典的出臺是我國法治進程中的一件大事，也是國家治理現(xiàn)代化進程中的一件大事。

法治是治國理政的基本方式。民法典作為“社會生活的百科全書”，全面規(guī)范民事關(guān)系，具有系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性的特點，集中體現(xiàn)著民法的價值、理念和原則。在經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和家庭生活等領(lǐng)域，民法典都發(fā)揮著基礎(chǔ)規(guī)范作用，指示、調(diào)整著各行各業(yè)之人、各門各類之事的具體實踐，是民事司法的基本依據(jù)和行為準則。在這個意義上，制定、頒布和實施民法典，是法治健全完善的重要標識，也契合了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代發(fā)展需要。

國家治理體系的現(xiàn)代化，離不開法律制度、法律體系以及法治體系的現(xiàn)代化。民法典系統(tǒng)全面地規(guī)定了自然人、法人、非法人組織在民事活動中享有的各種人身和財產(chǎn)權(quán)益，是國家治理現(xiàn)代化的重要依托。民法典的總則編為自然人、法人和其他組織確認了主體資格，成為其參與社會經(jīng)濟生活乃至家庭生活的前提;物權(quán)編為各類民事主體的所有權(quán)和其他物權(quán)提供了強有力的平等保護，使有恒產(chǎn)者有恒心;合同編為人們參與市場經(jīng)濟劃定基準，構(gòu)建了市場交易的規(guī)則，并從鼓勵交易的基本理念出發(fā)，通過精密的制度設(shè)計，精心呵護每一筆正當交易，為誠信交易助力。

作為保障個人權(quán)益的最重要法律之一，民法典詮釋了以人民為中心的立法原則，彰顯了人民至上的法治理念。民法典的人格權(quán)編，使得人之為人的人性要素被擴張，侵權(quán)責(zé)任編則在保護財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的過程中使人的尊嚴得到強化，二者結(jié)合起來，更好地詮釋了民法典是民事權(quán)利的宣言書、保障書，人民權(quán)利的法律寶典�；橐黾彝ゾ幨羌彝�倫理觀念法律化的集中體現(xiàn)，繼承編則通過制度設(shè)計，為人類財富積累提供基本法律支柱。對象如此廣博，內(nèi)容如此豐富，體系如此龐大，影響如此深遠，讓民法典成為支撐中國社會治理的重要制度資源。

民法典是國家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，是國家治理能力現(xiàn)代化達到新水平的標志。黨的十八大以來，我們蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，國家治理能力現(xiàn)代化提升到新水平。在此情況下，鞏固全面深化改革的成果，固化國家治理中的有益經(jīng)驗成為當務(wù)之急。以邏輯嚴謹性和體系科學(xué)性著稱的民法典，恰好可以整合民事規(guī)范中的治理經(jīng)驗，形成規(guī)模效應(yīng)和體系效應(yīng)，成為記錄、整理現(xiàn)代化治理經(jīng)驗，傳承現(xiàn)代化治理能力的重要途徑。

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。中國特色社會主義進入新時代，民法典的施行，將進一步深入、持久地塑造全社會的守法精神，進一步培育和養(yǎng)成社會文明、實現(xiàn)社會生活的理性化，成為中華民族偉大復(fù)興過程中“內(nèi)在地、默默地起作用的力量”。民法典的實施，必將成為新時代國家治理現(xiàn)代化的堅實根基，推動國家治理成本進一步降低，國家治理效率進一步提升，國家治理效果進一步優(yōu)化。

(作者為北京市第一中級人民法院法官)

《 人民日報 》( 2020年06月30日 05 版)

原標題：人民日報新論：民法典助力國家治理現(xiàn)代化

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0630/c1003-31763718.html

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