什么是公務(wù)員職業(yè)道德

1.公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的含義與作用

公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范是專(zhuān)指國(guó)家公務(wù)員職業(yè)范圍內(nèi)的特殊道德要求，是行使國(guó)家行政職權(quán)的政府工作人員應(yīng)遵循的，與行政工作和公務(wù)活動(dòng)緊密聯(lián)系的，具有公務(wù)員的職業(yè)特征并反映公務(wù)員自身特殊要求的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

所謂公務(wù)員的職業(yè)特征，就是公務(wù)員和職業(yè)活動(dòng)具有自身的特殊性，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)烈的政治性。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須服從國(guó)家的意志，按照國(guó)家的法律和政策辦事，處處考慮國(guó)家的利益。二是重大的責(zé)任性。公務(wù)員的職責(zé)，是行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，其主要任務(wù)是制定和執(zhí)行政策，領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家行政事務(wù)，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，保證社會(huì)分工體系中各行業(yè)的正常運(yùn)行。三是國(guó)家公務(wù)員掌握著一定的權(quán)力，并借以領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家行政事務(wù)，履行自己的職責(zé)。

國(guó)家公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)的特殊性，要求有相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范來(lái)約束其行為，因此，這一規(guī)范對(duì)調(diào)整公務(wù)員在其職業(yè)活動(dòng)中具有重要作用：

(1)對(duì)公務(wù)員順利完成工作任務(wù)的保證作用。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)、處理內(nèi)外關(guān)系的過(guò)程中，涉及到各方面利益，經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾。尤其是剝削階級(jí)意識(shí)的影響，舊官僚爭(zhēng)權(quán)奪利的惡習(xí)還會(huì)侵蝕某些公務(wù)員，使公務(wù)員隊(duì)伍雖然對(duì)此也可能通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段加以約束，但職業(yè)道德規(guī)范具有不可替代的特殊的調(diào)節(jié)作用。職業(yè)道德規(guī)范可以通過(guò)評(píng)價(jià)、命令、教育、指導(dǎo)、示范、激勵(lì)、溝通等方式和途徑來(lái)調(diào)節(jié)職業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，協(xié)調(diào)各級(jí)公務(wù)員和行為，職業(yè)道德規(guī)范還可以從公務(wù)員的內(nèi)心信念、良心、義務(wù)和榮譽(yù)感等方面，調(diào)整公務(wù)員的外部關(guān)系，即調(diào)整公務(wù)員與其他社會(huì)成員的關(guān)系，調(diào)整公務(wù)員職業(yè)與其他職業(yè)關(guān)系，調(diào)整公務(wù)員與國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系，使公務(wù)員自覺(jué)做到個(gè)人利益服從國(guó)家和人民的利益，廉潔奉公，勤政為民。

(2)對(duì)激勵(lì)公務(wù)員努力做好工作的精神動(dòng)力作用。公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范是一種巨大的精神動(dòng)力，它激勵(lì)公務(wù)員以鮮明的政治態(tài)度，飽滿(mǎn)的工作熱情，空前的積極性和創(chuàng)造性，崇高的獻(xiàn)身精神，去開(kāi)拓、創(chuàng)新，提高效率，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成本職工作，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)飛速發(fā)展。

(3)對(duì)實(shí)現(xiàn)公務(wù)員自身完善的基礎(chǔ)作用。按照公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的要求，強(qiáng)化每個(gè)公務(wù)員的道德觀念、道德修養(yǎng)、道德行為，是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要途徑。因?yàn)槁殬I(yè)道德是職業(yè)生活的指南，可以培養(yǎng)公務(wù)員的優(yōu)良品質(zhì)，從道德上塑造自己，完善自己，發(fā)展自己，明確對(duì)自己、對(duì)他人負(fù)有的道德責(zé)任。公務(wù)員的品質(zhì)，美國(guó)強(qiáng)調(diào)樂(lè)觀主義、勇氣、公正;英國(guó)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、可信賴(lài)性，公平、職業(yè)上的道義;我國(guó)強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)、公正、廉潔、熱忱。

(4)對(duì)提高社會(huì)精神文明水平的影響作用。社會(huì)主義精神文明建設(shè)，說(shuō)到底，就是抓“人”的建設(shè)，提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。公務(wù)員在社會(huì)生活中占據(jù)特殊位置，其一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響極大。孔子曾說(shuō)：“政者，正也，子帥以正，孰敢不正”。就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭走正道，誰(shuí)還敢走歪門(mén)邪道?正所謂“夫風(fēng)化者，自上而行于下者也，自先而行于后者也”。因此，公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范也為社會(huì)樹(shù)立起一面旗幟，激勵(lì)和引導(dǎo)著社會(huì)成員，對(duì)改善民風(fēng)，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣，具有巨大的影響力。

2.公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求

(1)忠于職守，一心為公。一是要維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，衷心擁護(hù)政府，勇于獻(xiàn)身。作為公務(wù)員，無(wú)論何時(shí)何地，都應(yīng)為國(guó)效力，不僅自己不得有損害國(guó)家和政府利益與尊嚴(yán)的言行，而且要同這些現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。二是要將高度的工作熱情和科學(xué)的工作態(tài)度與實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作。凡是自己職責(zé)內(nèi)的事務(wù)，必須親自處理，不得由他人代理，遇有緊急情況，不得擅離職守。公務(wù)員責(zé)任重大，如果對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，必然會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不應(yīng)有的損失，自己也必將受到懲罰。三是要增強(qiáng)對(duì)本職業(yè)的高度責(zé)任感。榮譽(yù)感、自豪感，各司其職，各盡其責(zé)。只要于國(guó)于民有益，就應(yīng)不怕困難和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我們能否奮起直追，事關(guān)社會(huì)主義祖國(guó)的興衰成敗。抓住時(shí)機(jī)，敢于挑戰(zhàn)，增強(qiáng)一些敢于“冒風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，邁開(kāi)大步盡快趕上去，這個(gè)重大課題呼喚著每一個(gè)公務(wù)員。

(2)實(shí)事求是，秉公執(zhí)政。為此，要注重調(diào)查研究，尊重客觀事實(shí);辦事老實(shí)，不夸大不縮小;正確用權(quán)，不徇私情;堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。

(3)艱苦奮斗，廉潔奉公。一是要勤儉節(jié)約，生活質(zhì)樸。古人云：“儉，德之共也;侈，惡之大也”，即節(jié)約儉樸是一切美德的共同標(biāo)志，奢侈是最大的惡行。二是要吃苦在前，享受在后，必須“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，做到少一點(diǎn)索取，多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，任何時(shí)候都吃苦在前，享受在后;先公后私，先人后己。三是要清正廉潔，不謀私利，毫不利己，專(zhuān)門(mén)利人，主動(dòng)把方便讓給別人，把困難留給自己，一身正氣，兩袖清風(fēng)，潔身自好，同特權(quán)現(xiàn)象、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

(4)關(guān)心群眾，平等待人。這是全心全意為人民服務(wù)道德原則的具體體現(xiàn)。為此，要熱愛(ài)人民，尊重人民，相信人民。要聯(lián)系群眾，關(guān)心百姓疾苦，為民辦實(shí)事。要反對(duì)官僚主義和主觀主義，尊重和保障人民群眾的民主權(quán)利，自覺(jué)接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。另外，要寬厚待人，團(tuán)結(jié)合作，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失，善于采納不同意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)不同、甚至反對(duì)過(guò)自己的人一道工作，樹(shù)立互相信任、互相支持、互相諒解和批評(píng)的良好風(fēng)氣，齊心協(xié)力地做好工作。

(5)以身作則，遵紀(jì)守法。公務(wù)員必須加強(qiáng)個(gè)人的思想道德修養(yǎng)，以高于一般群眾的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，凡是要求群眾做到的，自己首先做到;凡是要求群眾不做的，自己堅(jiān)決不做;說(shuō)話(huà)要算數(shù)，不能信

口雌黃，要一言九鼎，一諾千金，講究信用。生活要檢點(diǎn)，對(duì)個(gè)人的物質(zhì)消費(fèi)要注意節(jié)儉合理。要自尊自愛(ài)，保持自己的人格和尊嚴(yán)，維護(hù)自己信仰的獨(dú)立性和堅(jiān)定性。高風(fēng)亮節(jié)，正氣凜然，始終不忘自己的“公仆”地位，做廉潔奉公、勤政為民的表率。努力使自己成為“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。要培養(yǎng)遵紀(jì)、依法辦事的高度責(zé)任感，并使之成為自覺(jué)的道德義務(wù)，敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

(五)保密行為規(guī)范

1.公務(wù)員保密行為規(guī)范的含義與作用

保密行為規(guī)范是國(guó)家公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中必須保守國(guó)家秘密的基本規(guī)定和行為準(zhǔn)則。這一規(guī)范較為完整地反映在黨政干部的《保密守則》中，其具體內(nèi)容有：(1)不該說(shuō)的機(jī)密，絕對(duì)不能說(shuō);(2)不該問(wèn)的機(jī)密，絕對(duì)不問(wèn);(3)不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看;(4)不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄;(5)不在非保密本上記錄機(jī)密;(6)不在私人通信中涉及機(jī)密;(7)不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密;(8)不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料;(9)不在普通電話(huà)、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)秘密事項(xiàng);(10)不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出人公共場(chǎng)所。

國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，不僅在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及許多國(guó)家機(jī)密，而且還有機(jī)會(huì)可能接觸到其他業(yè)務(wù)范圍的國(guó)家機(jī)密。尤其在當(dāng)前深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)下，對(duì)公務(wù)員實(shí)施保密行為規(guī)范更有重大意義：(1)有利于加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，鞏固國(guó)防。(2)有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步改革開(kāi)放，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。(3)有利于保障社會(huì)安定。

2.公務(wù)員保密行為規(guī)范的基本要求

(l)在會(huì)議工作中的保密要求，主要是：重申保密紀(jì)律;對(duì)會(huì)址和擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行安全檢查;控制機(jī)密文件印發(fā);管理保密文件、資料、筆記本、錄音帶和錄像帶。

(2)在文書(shū)工作中的保密要求主要是：保密文件的負(fù)責(zé)制、分發(fā)、傳閱、清點(diǎn)、移交、銷(xiāo)毀均應(yīng)嚴(yán)格保密、履行程序。

(3)在涉外工作中的保密要求主要是：內(nèi)外有別，不泄露機(jī)密;嚴(yán)防竊聽(tīng)、竊照;不帶機(jī)密文件及保密資料等。

(4)在經(jīng)濟(jì)工作中的保密要求主要是：提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格審批;提供測(cè)繪資料，要堅(jiān)持原則，要有批辦手續(xù);對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不泄露具體政策、計(jì)劃、數(shù)字、措施等;引進(jìn)資金、技術(shù)，注意方式，確保渠道暢通;內(nèi)部研究的事宜，不得擴(kuò)大外傳。

(5)在科學(xué)技術(shù)工作中保密要求主要是：要明確科學(xué)技術(shù)工作中的保密范圍;明確科學(xué)技術(shù)保密等級(jí)及其審批權(quán)限;按照具體保密要求，負(fù)責(zé)專(zhuān)利保密;不得有泄密行為，防止外國(guó)竊取我國(guó)科技秘密。

(6)在通訊和計(jì)算機(jī)信息工作中的保密要求主要是：嚴(yán)格遵守傳送密電要求，保證通訊設(shè)備安全;重視計(jì)算機(jī)房安全，謹(jǐn)防計(jì)算機(jī)秘密信息磁盤(pán)失竊。

(六)外事行為規(guī)范

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)已與世界上絕大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系或合作關(guān)系，我國(guó)公務(wù)員的外事活動(dòng)越來(lái)越頻繁。而各種外事活動(dòng)，一般都有一定的慣例，并且各國(guó)都有各自的特點(diǎn)，情況比較復(fù)雜。我國(guó)公務(wù)員掌握涉外活動(dòng)原則、熟悉外事紀(jì)律、通曉外事禮節(jié)，使自己的行為適應(yīng)外事交往，是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

1.外事活動(dòng)中應(yīng)堅(jiān)持的原則

(1)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則�；ハ嘧鹬刂鳈�(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，是公務(wù)員涉外工作中應(yīng)堅(jiān)持的基本立場(chǎng)和重要原則。當(dāng)今世界正處在國(guó)際形勢(shì)劇變的新的歷史條件下，我國(guó)更重視、強(qiáng)調(diào)和平共處五項(xiàng)原則的作用和意義。

(2)不卑不亢，內(nèi)外有別。公務(wù)員在外事活動(dòng)中要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。在外事場(chǎng)合中，既要做到熱情友好、文明禮貌，又要堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律。外事紀(jì)律應(yīng)該成為公務(wù)員涉外活動(dòng)的重要原則。公務(wù)員要想很好地執(zhí)行這項(xiàng)原則，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究黨和國(guó)家關(guān)于外事活動(dòng)的一系列方針、政策和國(guó)家的有關(guān)法律、法令、法規(guī)，以及一定歷史時(shí)期內(nèi)某些重大問(wèn)題的對(duì)外統(tǒng)一表態(tài)。

(4)維護(hù)國(guó)格人格。公務(wù)員不論是出訪還是國(guó)內(nèi)接待，從廣泛的意義上講是代表中國(guó)政府的。公務(wù)員要以國(guó)家和人民的利益為重，在任何外事場(chǎng)合中，都要維護(hù)國(guó)家和民族的尊嚴(yán)，維護(hù)國(guó)格、人格。

2.公務(wù)員出訪時(shí)的行為要求

對(duì)出國(guó)訪問(wèn)或出國(guó)執(zhí)行公務(wù)的公務(wù)員的行為，有兩方面規(guī)范性要求。

(1)熟悉外事禮儀，尊重各國(guó)習(xí)俗。一是要注重日常交往禮節(jié)，它包括尊重出訪國(guó)風(fēng)俗習(xí)慣、守時(shí)守約、尊重老人和婦女、注意言行、注意吸煙場(chǎng)合。二是要適時(shí)理發(fā)，經(jīng)常梳理，胡須要刮凈，指甲要修剪，鼻毛應(yīng)剪短，頭皮屑太多時(shí)應(yīng)將頭皮洗凈;衣著要注意清潔、整齊，特別是衣領(lǐng)和衣袖，要經(jīng)常清洗;出席隆重的活動(dòng)一般應(yīng)穿深色服裝，上下身顏色要一致，參加吊唁活動(dòng)一般要穿黑色服裝;參加活動(dòng)時(shí)，進(jìn)門(mén)后應(yīng)把大衣、帽子、圍巾、手套、雨衣脫下，送存衣處存放。三是要注意見(jiàn)面時(shí)的禮節(jié)，它包括介紹、握手、致意等方面。四是要在談話(huà)時(shí)注意禮貌，即社交場(chǎng)合談話(huà)時(shí)，先弄清對(duì)方身份;談話(huà)要自然，態(tài)度要和藹;談話(huà)的內(nèi)容一般不要涉及疾病、死亡等不愉快的事情，不徑直詢(xún)問(wèn)對(duì)方履歷、工資收入、家庭財(cái)產(chǎn)、衣飾價(jià)格等私人生活方面的問(wèn)題;自己講話(huà)要給別人發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì);別人說(shuō)話(huà)也應(yīng)適時(shí)發(fā)表個(gè)人看法，但不要隨便插話(huà)，對(duì)方發(fā)言時(shí)，要注意傾聽(tīng)，不要分神或看手表，也不要只談兩人知道的事情而冷落第三者。五是在宴請(qǐng)活動(dòng)中應(yīng)注意禮貌，它包括應(yīng)邀、掌握出席時(shí)間、人座、交談、祝酒、寬衣等方面。六是要做到稱(chēng)呼有禮貌，即一般對(duì)男子稱(chēng)先生，對(duì)女子稱(chēng)夫人、女士、小姐;已婚女子稱(chēng)夫人，未婚女子稱(chēng)小姐，不了解婚姻情況的女子可

稱(chēng)女士。

(2)遵守外事紀(jì)律。一是要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題，對(duì)外表達(dá)要符合我國(guó)對(duì)外政策。二是要嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，嚴(yán)防竊照、竊聽(tīng)、泄露國(guó)家機(jī)密。三是出國(guó)一般不得攜帶內(nèi)部機(jī)密文件(包括本單位打印材料)、內(nèi)部報(bào)刊或記有內(nèi)部情況的筆記本。四是不得出入不正當(dāng)?shù)膴蕵?lè)場(chǎng)所。五是應(yīng)主動(dòng)向?qū)Ψ浇榻B我國(guó)對(duì)外一般不接受禮品的規(guī)定，對(duì)不便拒絕而收下的禮品應(yīng)妥善保管，回國(guó)后按規(guī)定統(tǒng)一處理。六是要執(zhí)行外事經(jīng)費(fèi)開(kāi)支制度，注意節(jié)約，防止浪費(fèi)，不得用外匯。

3.外事接待的要求

(1)必須堅(jiān)持外事接待原則。第一，要根據(jù)國(guó)情和需要安排接待。對(duì)外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦的正式訪問(wèn)，往往都舉行隆重的歡迎儀式。對(duì)軍方領(lǐng)導(dǎo)人的訪問(wèn)，也舉行一定的歡迎儀式，對(duì)其他人員的訪問(wèn)，一般不舉行歡迎儀式。然而，對(duì)應(yīng)邀前來(lái)的訪問(wèn)者，無(wú)論是官方人士、專(zhuān)業(yè)代表或民間團(tuán)體、知名人士，均要安排相應(yīng)身份的人員前往機(jī)場(chǎng)(車(chē)站、碼頭)迎送。第二，尊重各國(guó)風(fēng)俗，體現(xiàn)平等精神。如天主教徒忌諱“13”這個(gè)數(shù)字。所以我們對(duì)外服務(wù)的賓館、辦公大樓的房號(hào)、層次往往都不用“13”這個(gè)數(shù)。用“14’取而代之。遇上“13”的日子，一般不舉行宴請(qǐng)活動(dòng)。

(2)外事接待中的禮儀要求。第一，對(duì)外國(guó)來(lái)訪的客人，通常視其身份和來(lái)訪的性質(zhì)，以及兩國(guó)關(guān)系等因素，安排相應(yīng)的迎送活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，我方迎送外賓的人員，其身份(主要指其職務(wù))應(yīng)與外賓相當(dāng)。迎送外賓應(yīng)按預(yù)定的時(shí)間到達(dá)迎送的地點(diǎn)。第二，會(huì)見(jiàn)要提前聯(lián)系;談話(huà)態(tài)度要熱情，不得左顧右盼以及詢(xún)問(wèn)外賓的工資收入、年齡和婚姻情況;不得將保密文件帶到談判桌上。第三，宴會(huì)、酒會(huì)上，主人不要顯得太謙遜，倘若我們請(qǐng)歐美國(guó)家的朋友進(jìn)餐，一般只需對(duì)客人說(shuō)：“但愿您吃得對(duì)胃口”或“請(qǐng)自己用餐”。與外賓接觸時(shí)，要注意文明衛(wèi)生，咳嗽、打噴嚏、打哈欠應(yīng)用手帕掩住口、鼻，面向一邊，避免發(fā)出大聲，

不要隨地吐痰，應(yīng)將痰吐在手帕或紙巾里。

(七)語(yǔ)言行為規(guī)范

1.公務(wù)員語(yǔ)言行為規(guī)范的含義與作用

國(guó)家公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)和進(jìn)行其他社會(huì)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的行為，主要包括兩個(gè)基本的方面：一是舉止行為;二是語(yǔ)言行為。語(yǔ)言行為是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，通過(guò)口頭表達(dá)的方式，傳播各種信息，以表明態(tài)度，行使職權(quán)，處理公務(wù)。

國(guó)家公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，說(shuō)話(huà)要講究方式方法，運(yùn)用語(yǔ)言要力求科學(xué)和藝術(shù)。語(yǔ)言運(yùn)用得當(dāng)，就能收到預(yù)期的效果;反之，則會(huì)引起誤會(huì)或招致不快，甚至造成不良后果。因此，研究語(yǔ)言科學(xué)，掌握語(yǔ)言藝術(shù)，應(yīng)該成為每個(gè)公務(wù)員的必修課之一。在社會(huì)生活中，人們常常以談吐取人，不良的談吐會(huì)影響一個(gè)人的社交生活以致事業(yè)前程;動(dòng)人的語(yǔ)言幫助你啟開(kāi)成功之門(mén)。在交往中，談吐障礙會(huì)使人缺乏活力，降低權(quán)威和說(shuō)服力。公務(wù)員如果能教好地掌握語(yǔ)言這個(gè)工具，同時(shí)又具有敏捷的思維能力，那么在現(xiàn)代社會(huì)，就會(huì)成為溝通信息的行家里手。能言善辯，對(duì)答如流，就能更好地適應(yīng)改革開(kāi)放交際場(chǎng)合的需要。我國(guó)從1988年開(kāi)始建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核制度，考核從十個(gè)方面進(jìn)行評(píng)鑒，其中一項(xiàng)就是“口頭表達(dá)能力”�？己苏Z(yǔ)言表達(dá)能力已形成制度，每個(gè)公務(wù)員更應(yīng)該在運(yùn)用語(yǔ)言方面下一番苦功。

2.公務(wù)員語(yǔ)言規(guī)范的基本要求

(1)標(biāo)準(zhǔn)、適用。所謂標(biāo)準(zhǔn)和適用，是指公務(wù)員所掌握的語(yǔ)種要能兼顧標(biāo)準(zhǔn)和適用，要根據(jù)施用對(duì)象合理選擇語(yǔ)種，以便收到良好的語(yǔ)言效果，在漢族人口眾多的地區(qū)，公務(wù)員要努力學(xué)習(xí)和鉆研漢語(yǔ)普通話(huà)，力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)需要和可能，練習(xí)并掌握一些有關(guān)的漢語(yǔ)方言，力求運(yùn)用自如。總之，在追求語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言的適用性，做到因人而異、因民族而異。

(2)確切、簡(jiǎn)潔。公務(wù)員語(yǔ)言確切、簡(jiǎn)潔，是行政機(jī)關(guān)處理日常繁雜事務(wù)的需要，既有利于提高政府機(jī)關(guān)工作效率，又有利于提高政府威望。它要求說(shuō)話(huà)節(jié)奏的快慢比較適當(dāng);對(duì)音量控制要視談話(huà)的地點(diǎn)、場(chǎng)合以及聽(tīng)眾數(shù)量多少而定，但都必須強(qiáng)調(diào)說(shuō)話(huà)要清晰有力，避免發(fā)出沙啞、沉悶、令人生畏的聲音。

(3)邏輯、文雅。指公務(wù)員在解答問(wèn)題、表達(dá)思想、闡明政策等具體情況下，要符合一定的語(yǔ)言邏輯規(guī)則，即思維要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密，表達(dá)要條理清楚，以便提高行政工作效率;在內(nèi)容上要具有充實(shí)、深刻、鮮明、新穎等特征;在表現(xiàn)形式上要求能體現(xiàn)出嚴(yán)、情、意、美的文雅特色，“嚴(yán)”指語(yǔ)言的嚴(yán)肅性、莊重性;“情”指語(yǔ)言要以情感人;“意”指語(yǔ)言要能恰當(dāng)?shù)乇砬檫_(dá)意;“美”指語(yǔ)言要言辭優(yōu)美。

(4)克服語(yǔ)病和語(yǔ)禁。一是要克服語(yǔ)言方面的毛病，主要有沙啞、尖音、斷音，以及沉悶的鼻音等;二是要克服動(dòng)作方面的毛病，主要有談話(huà)時(shí)鎖眉、用手拉耳朵、摸下巴、搔頭皮、摳鼻孔、搓汗泥、咬嘴唇、搖腿等;三是要克服談話(huà)時(shí)的禁忌，即用手指指點(diǎn)對(duì)方或手摸聽(tīng)者的頭部，用質(zhì)問(wèn)式的語(yǔ)氣談話(huà)，眼睛不看聽(tīng)者，邊談邊看表，或邊干其他事，談他人的缺點(diǎn)和隱私等等。

(5)運(yùn)用語(yǔ)言的藝術(shù)性。指公務(wù)員在運(yùn)用語(yǔ)言執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中，要講究藝術(shù)，要探討并遵循語(yǔ)言科學(xué)的客觀規(guī)律和應(yīng)用法則，根據(jù)談話(huà)的不同場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容而靈活處理，使談話(huà)得體而生動(dòng)，語(yǔ)言入理而高效。

(八)儀表舉止行為規(guī)范

1.公務(wù)員儀表舉止行為規(guī)范的含義與作用

公務(wù)員儀表舉止行為規(guī)范是公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的禮節(jié)、儀態(tài)、容貌、舉止的總稱(chēng)。儀表舉止行為規(guī)范淵源于眾多的理論領(lǐng)域深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。其具體內(nèi)容有：(1)禮貌和禮節(jié)。禮貌是人與人之間在接觸相互表示敬重和友好的行為規(guī)范;禮節(jié)則是人們?cè)谌粘９ぷ骱蜕�活中，特別是公務(wù)交往場(chǎng)合中，相互問(wèn)候、祝愿、慰問(wèn)，以及給予必要的協(xié)助與照料的慣用形式。(2)儀式。指公務(wù)員在執(zhí)行某些屬于團(tuán)體活動(dòng)的公務(wù)時(shí)應(yīng)遵循的行為規(guī)范。(3)容貌姿態(tài)。指執(zhí)行公務(wù)時(shí)的修飾、姿態(tài)的基本要求。(4)服裝。在這里是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)對(duì)著裝的基本要求。(5)舉止。指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)的舉動(dòng)或行動(dòng)的基本規(guī)范要求。

國(guó)家公務(wù)員的良好儀表舉止，能調(diào)整人與人之間、人與社會(huì)之間的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和正確執(zhí)行國(guó)家行政職能等，因此具有重要意義：

(1)有利于體現(xiàn)政府的形象。公務(wù)員的一切公務(wù)活動(dòng)，無(wú)論是政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的，均具有嚴(yán)肅性。為了體現(xiàn)這種嚴(yán)肅性，對(duì)公務(wù)員除具有其他要求之外，還要求有端莊的儀表舉止，以體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的形象。

(2)有利于提高公務(wù)員素質(zhì)修養(yǎng)。公務(wù)員良好的素質(zhì)修養(yǎng)，不僅包括較高的理論修養(yǎng)、較高的才能、高尚的品德和充實(shí)的精神世界，而且包括講究?jī)x表舉止，使其內(nèi)在的修養(yǎng)與外在的儀表相一致。

(3)對(duì)提高社會(huì)的道德水準(zhǔn)，改善社會(huì)風(fēng)氣具有重要的示范作用。公務(wù)員不同于以物為工作對(duì)象的職業(yè)，其工作對(duì)象十分廣泛，包括社會(huì)的各領(lǐng)域、各層次的人們，因而影響大，表率作用要求也高，所以，公務(wù)員講究?jī)x表舉止，對(duì)于改善社會(huì)風(fēng)氣，提高社會(huì)的道德修養(yǎng)，具有重要意義。

2.公務(wù)員儀表舉止的基本要求

(1)執(zhí)行公務(wù)時(shí)的儀表舉止。一是要在日常工作交往中做到，開(kāi)會(huì)準(zhǔn)時(shí)到，拜訪要先約會(huì)，約定要守信用，坐態(tài)文雅，站態(tài)自然，對(duì)待同事有禮貌。二是要在彼此介紹或告別時(shí)，尊重習(xí)俗，自我介紹要謙虛，稱(chēng)謂他人要適當(dāng)。三是要在服飾方面，衣著樸素大方，符合個(gè)人特點(diǎn)和場(chǎng)合要求，有一定的莊重感。四是要在接待活動(dòng)中，熱情好客，彬彬有禮，舉止大方而靈活。

(2)其他時(shí)間的儀表舉止，如在公共場(chǎng)所著裝要因地制宜，講究?jī)x態(tài)，自我約束，不聲喧嘩;就餐時(shí)要?dú)夥沼押�，不勸酒，防止失態(tài)的事情發(fā)生;吸煙時(shí)也要注意禮貌和清潔，凡是在貼有“禁止吸煙”或“不吸煙室”字樣的地方，要自覺(jué)禁煙。

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