2020-02-27 20:58:20 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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《溫州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定:對(duì)于行人通過路口或者橫穿道路時(shí)低頭看手機(jī)、嬉戲等,影響其他車輛或者行人通行等不文明行為要重點(diǎn)整治,違反該規(guī)定的會(huì)受到警告或十元罰款。1月中旬,溫州交警對(duì)在斑馬線上看手機(jī)的胡女士開具了首張罰單,罰款10元,并現(xiàn)場贈(zèng)送了一只慢羊羊玩偶,以示教育。
手機(jī)介入生活,乃至干擾公共秩序,變成交通陋習(xí)。該立法及執(zhí)法旨在警示教育,喚起公眾注意,并且手法頗有溫度,文明執(zhí)法,當(dāng)然是值得肯定的。
但是,將此納入行政處罰,變成公共治理機(jī)制的一部分,依然需要深思。比如處罰“低頭族”面臨著標(biāo)準(zhǔn)不清、力度不好掌握等問題。究竟怎么算是“低頭族”呢?這就可能帶來不小的自由裁量空間,增加不小的執(zhí)法難度,也可能由此引發(fā)爭議。
不提倡行為,是否就要處罰,或是怎么處罰,仍是個(gè)精細(xì)處理、充分討論的問題。目前看,對(duì)于難以準(zhǔn)確納入執(zhí)法體系的行為,可能仍以警告或宣傳較為有效。
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