2020年國(guó)考申論模擬題：拒收現(xiàn)金涉嫌偉違法

一、精選熱點(diǎn)

西寧有個(gè)別停車場(chǎng)和消費(fèi)場(chǎng)所拒收現(xiàn)金，給市民帶來(lái)了不便。

“有一次我乘坐出租車到達(dá)目的地8元錢(qián)，我拿出20元錢(qián)給司機(jī)，但司機(jī)說(shuō)沒(méi)零錢(qián)找，要求微信轉(zhuǎn)賬，現(xiàn)在真是拿著現(xiàn)金也花不出去。”市民張女士說(shuō)。為此，記者采訪了出租車司機(jī)姚師傅，姚師傅告訴記者，“乘客使用現(xiàn)金我們也收，就是現(xiàn)在大部分乘客都用微信，我們也很少準(zhǔn)備零錢(qián)。”

為此，記者采訪了中國(guó)人民銀行西寧中心支行，支行負(fù)責(zé)人告訴記者，拒收現(xiàn)金屬于不合法行為。自整治拒收現(xiàn)金公告發(fā)布以來(lái)，中國(guó)人民銀行西寧中心支行依據(jù)《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于印發(fā)<整治拒收現(xiàn)金工作指引>的通知》查處拒收現(xiàn)金行為，截至2019年5月底，青海轄區(qū)共查處拒收現(xiàn)金行為8起，經(jīng)政策宣傳和教育引導(dǎo)，現(xiàn)已全部整改。

(308字)

材料摘編自：

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1636736202254590731&wfr=spider&for=pc.青海新聞網(wǎng)：市民被拒收現(xiàn)金可投訴維權(quán),有刪減。

二、深度解讀

隨著現(xiàn)代化支付體系建設(shè)不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)金融和移動(dòng)支付快速發(fā)展，刷銀行卡、閃付、手機(jī)支付等電子支付方式日益普及，“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”的概念正在變得炙手可熱。現(xiàn)在，不但大型的商場(chǎng)、超市、餐館紛紛推出無(wú)現(xiàn)金支付，即便是在路邊小攤上買瓶水、買個(gè)菜，也可以通過(guò)手機(jī)掃碼的方式來(lái)完成交易，這在很大程度上給消費(fèi)者帶來(lái)了便利和安全。但是，一些商家卻走向了另一個(gè)極端——拒收人民幣，片面渲染“無(wú)現(xiàn)金”。這既損害人民幣的法定地位，也損害消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán)。

不管無(wú)現(xiàn)金支付給交易雙方帶來(lái)多少便利，在現(xiàn)階段，“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”都不是以消滅現(xiàn)金為目的。正如福州市民林女士所說(shuō)，“移動(dòng)支付只是讓我們多了一些支付方式選擇，而不是作為替換項(xiàng)把現(xiàn)金支付方式取消”。

從法律角度來(lái)講，中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣，任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。從情理角度來(lái)看，也并不是每個(gè)人都喜歡或愿意采用非現(xiàn)金支付，尤其對(duì)許多老年消費(fèi)者而言，非現(xiàn)金支付有時(shí)真的“有心無(wú)力”。

人民幣現(xiàn)金體現(xiàn)國(guó)家信用，是最基礎(chǔ)最廣泛使用的支付工具之一，公眾對(duì)現(xiàn)金支付方式高度信任，保證人民幣現(xiàn)金的順暢流通是維護(hù)人民幣法定地位的基本要求�，F(xiàn)金、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)支付并存的多樣化支付工具體系，不同的支付工具各有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該和諧發(fā)展。

可以肯定的是，隨著時(shí)間的推移，非現(xiàn)金支付的比例會(huì)越來(lái)越高，但是非現(xiàn)金支付和現(xiàn)金支付將在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并存。而對(duì)于那些拒絕接受或歧視現(xiàn)金支付的商家，人民銀行福州中心支行也將會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行規(guī)范、整頓、依法處罰，維護(hù)人民幣的國(guó)家形象。

(681字)

觀點(diǎn)整理自:《郭斌：拒收現(xiàn)金是對(duì)“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”的曲解》

三、參考文章

對(duì)拒收現(xiàn)金現(xiàn)象要加強(qiáng)整治

根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》和《人民幣管理?xiàng)l例》，人民幣現(xiàn)金(包括紙幣和硬幣)是我國(guó)的法定貨幣，任何單位和個(gè)人都不得拒絕使用，否則就是違法行為。但是，近年來(lái)我國(guó)流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。例如，少數(shù)商戶只支持單一的非銀行支付，排斥包括現(xiàn)金在內(nèi)的其他支付方式;一些消費(fèi)者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費(fèi)時(shí)，被拒收人民幣現(xiàn)金。

有鑒于此，7月13日，中國(guó)人民銀行發(fā)布整治拒收現(xiàn)金的公告強(qiáng)調(diào)，中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣，任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。

為防止拒收現(xiàn)金的行為在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域進(jìn)一步蔓延，就必須落實(shí)公告精神和要求，加大宣傳力度，糾正不正確的認(rèn)識(shí)，杜絕炒作“無(wú)現(xiàn)金”，并在全社會(huì)形成共識(shí);要加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處，提高法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。下一步，應(yīng)在前期自查整改的基礎(chǔ)上，對(duì)拒收現(xiàn)金行為實(shí)行綜合治理，重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶;對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅(jiān)決予以查處。消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可以通過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、城市政務(wù)熱線、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道投訴、舉報(bào)，共同維護(hù)人民幣良好的流通支付環(huán)境。

從全球范圍看，盡管非現(xiàn)金支付發(fā)展迅速，但現(xiàn)金使用仍然占有較大比重。即使在北歐一些力推“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”的國(guó)家，經(jīng)過(guò)多年嘗試，現(xiàn)金仍然存在，并沒(méi)有在短期內(nèi)消失。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、需求多樣的國(guó)家而言，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，多種支付結(jié)算方式將繼續(xù)共存。

當(dāng)然，非現(xiàn)金支付具備較多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)鼓勵(lì)采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具。因此，應(yīng)在央行主導(dǎo)下加快我國(guó)非現(xiàn)金支付體系建設(shè)，一方面要加大支付結(jié)算知識(shí)普及，加強(qiáng)對(duì)各類支付結(jié)算方式的宣傳推廣，讓更多公眾了解各種非現(xiàn)金支付結(jié)算方式的特點(diǎn);另一方面，充分尊重公眾支付結(jié)算習(xí)慣，包括使用現(xiàn)金支付的習(xí)慣，由公眾自主選擇適合自己的支付結(jié)算方式。

(808字)

文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：董希淼http://guancha.gmw.cn/2018-10/08/content_31582332.htm，有刪減。

四、素材積累

1、拒收現(xiàn)金既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán)，更不利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

【使用說(shuō)明】該句可以用在表達(dá)拒收現(xiàn)金的危害、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說(shuō)服力。

2、要對(duì)拒收現(xiàn)金行為實(shí)行綜合治理，重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶;對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅(jiān)決予以查處。

【使用說(shuō)明】該句可以用在表達(dá)對(duì)拒收現(xiàn)金行為的治理、文章表達(dá)的論證部分可以用，以增強(qiáng)文采和說(shuō)服力。

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