課后督學資料：第5天-申論解析

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課后督學資料：第5天-申論解析

　　第5天上午申論：概括題(解析)

　　答案要點:

　　成績：(1)以智能制造為核心的智能經(jīng)濟初步形成。(2)具有示范意義的項目不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造的動力強、基礎扎實。

　　問題：(1)智能制造基礎弱，基礎性關鍵環(huán)境要素的建設滯后于智能制造發(fā)展需求，缺少核心控制技術。(2)生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品品質(zhì)和盈利能力差。(3)大企業(yè)智能化改造比例低，中小企業(yè)未開展智能化改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)主存在不懂、不敢、不愿三種態(tài)度，主體意識不強，核心技術發(fā)展滯后、系統(tǒng)集成供給不足、人才和網(wǎng)絡基礎設施支撐薄弱。(4)生產(chǎn)性服務業(yè)滯后。

　　建議：(1)推進強基工程，打通智能制造承載能力的卡口。(2)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行智能化改造。(3)要加快謀劃新增關鍵生產(chǎn)性服務業(yè)集聚平臺。(4)要大力推進企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)性服務建設。(5)要大力培育智能制造生產(chǎn)性服務龍頭企業(yè)。

　　第5天上午申論：概括題(解析)

　　答案要點:

　　該句表明城市建設與管理的目的僅為滿足經(jīng)濟或美觀訴求，而忽視了人文意義和文化價值。

　　僅滿足經(jīng)濟或美觀訴求，易導致：(1)生活單調(diào)，缺少溝通，心情壓抑;(2)活動健身空地有限、容量小;文體活動室利用不方便;(3)破壞傳統(tǒng)文化氣息;(4)各色人為不同目的爭奪空間;(5)貧富差異過大導致居住空間分異。如若兼顧人文意義和文化價值，則能彰顯城市價值，帶來幸福感、歸屬感和安全感，平衡社會關系，交流傳播信息，催生藝術創(chuàng)作。

　　我們應當平衡歷史文化保護、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者關系;借城市公共場所“化人”;借助城市設計，恢復城市公共領域的功能，消解市民對立情緒。

　　第5天下午申論：套題一(解析)

　　1.根據(jù)給定資料4-7，概括我國政府在災害預防和應急響應中存在的問題。(20分)

　　要求：內(nèi)容全面，條理清晰，表述準確，不超過200字。

　　答案要點：

　　我國政府在災害預防和應急響應方面沒有建成系統(tǒng)的社會抗災管理體系。

　　一，觀念滯后，對“熱災”重視程度不夠，不利于政策、法規(guī)執(zhí)行。

　　二，應急預案不健全，災前預警和準備工作不足，沒能完全開發(fā)公共場所的救災功能。

　　三，城市規(guī)劃建設片面追逐經(jīng)濟利益而忽視防災因素，不利于防災減災和城市的可持續(xù)化發(fā)展。

　　四，政策、法律執(zhí)行力不足，監(jiān)管不到位，對違法者的懲處力度不夠。

　　五，應急處置措施相對零散，不成體系，易流于形式。

　　2.給定資料7中提到了雨果的一句話：“下水道是一個城市的智慧和良心。”請談談你對這句話的理解。(15分)

　　要求：認識全面，理解正確，語言流暢，不超過250字。

　　答案要點：

　　下水道關系著城市的排水效率、百姓的生活品質(zhì)，排水工程是一項智慧工程、良心工程，體現(xiàn)著執(zhí)政者對民生問題的重視程度。

　　但我國在城市開發(fā)、建設過程中缺乏科學規(guī)劃，重地表、輕地下，“防旱不防澇”的建設規(guī)劃思路使得排水的考慮被邊緣化，城市排水基礎設施滯后，大規(guī)模建設下沉式立交橋加重了積水程度，引發(fā)了城市內(nèi)澇問題。這是一種賒欠式的發(fā)展思路、錯誤的政績觀。

　　各級政府必須端正態(tài)度，樹立正確的政績觀，在城市建設中把公民福祉作為最重要的考量，修好看不見的下水道，解決城市熱災，建好良心工程，讓城市更安全、人民更幸福。

　　3.為了兼顧納涼服務與交通安全，H市軌道交通管理中心綜合辦擬發(fā)布一條關于加強地鐵站內(nèi)管理的通告。假如你是“綜合辦”的工作人員，請結合給定材料4，擬寫此通告。(25分)

　　要求：內(nèi)容全面，條理清晰，措施合理并有針對性，格式正確，350字左右。

　　參考范文：

　　關于加強我市地鐵內(nèi)納涼管理的通告

　　由于我市連日出現(xiàn)高溫天氣，成百上千民眾陸續(xù)進入附近地鐵站內(nèi)納涼。但無序、擁擠的納涼人群阻礙了進出乘客的有效通行和疏散，存在極大安全隱患。為了維護納涼者和乘客的人身安全，加強地鐵站內(nèi)管理，現(xiàn)通告如下：

　　一、請盡量選擇周邊體育館、社區(qū)納涼點、商場等公共場所納涼，減少安全隱患的發(fā)生;

　　二、在地鐵內(nèi)納涼者，請遵守以下要求：

　　(一)配合站內(nèi)人員管理，遵守相關規(guī)定，做到文明納涼

　　1.在規(guī)定空間內(nèi)納涼，勿擁堵在出入口通道、應急通道、樓梯等處，以免影響其他乘客的正常進出;

　　2.不要坐臥在消防、防汛等應急設施上;

　　3.不要在站內(nèi)赤膊、大聲喧嘩、亂扔垃圾等。

　　(二)重視交通安全，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，提升自身安全意識

　　(三)了解站內(nèi)防災宣傳材料，支持人防、宣傳人防

　　本通告自發(fā)布之日起實施。請市民朋友給予理解支持，遵照執(zhí)行。

　　H市軌道交通管理中心綜合辦

　　××年××月××日

　　4.高溫是一種自然災害。以人為本、科學施政是防災減災的重要理念，防災減災是政府的重要職責。請以“被高溫‘燒烤’的政府責任”為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：主題正確，內(nèi)容豐富，論證深入，語言流暢，字數(shù)800-1000字。

　　參考范文：

　　被高溫“燒烤”的政府責任

　　今夏 “燒烤模式”襲來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)熱浪天氣，多地突破有氣象資料以來的極值。在百年不遇的高溫天氣下，如果說“人和烤肉的區(qū)別，只差一撮孜然”是一句無奈的調(diào)侃，那“多名環(huán)衛(wèi)工人中暑后身亡”的新聞，卻讓我們看到高溫下的殘酷現(xiàn)實。連日的高溫天氣，不僅僅考驗著人的身體承受能力，也考驗著各級政府的應急處理能力，以及對于民生的關懷。

　　高溫是一種自然災害，防災減災是政府的重要職責。我國政府在應對高溫天氣方面的確也作出了積極努力：2010年，中暑被列為法定職業(yè)病目錄;2012年，《防暑降溫管理辦法》出臺等。但不可否認的是，我國政府在應對高溫天氣方面依然存在一些問題，如：觀念滯后，對“熱災”重視程度不夠;沒有形成一套能夠系統(tǒng)應急的社會抗災管理體系;監(jiān)管不到位，對違法者懲處力度不夠等。政府要更好地應對“熱災”，必須樹立以人為本、科學防災減災的理念，著力從思想觀念轉變、加強工作創(chuàng)新方面入手，切實打好“熱災”這場硬仗。

　　切實轉變“高溫不是災”的思想觀念。威廉•詹姆斯說“播下一種觀念，收獲一種行為。”在對待高溫天氣問題上，政府觀念顯得有些滯后，還不習慣把高溫當作一種嚴重的自然災害去面對，這在一定程度上導致了依法需發(fā)放的高溫津貼執(zhí)行狀況不容樂觀。政府只有深刻認識到“熱災”給人民群眾帶來的傷害，明確應對“熱災”的重要性，才能切實將應對高溫天氣的措施落到實處。因此，應該加強黨內(nèi)的教育宣傳，樹立對“熱災”及其影響的深刻認識，明確自身責任;嚴肅工作法紀，將 “熱災”工作作為公務員績效考核的重點，加強對領導干部的執(zhí)法監(jiān)督力度。

　　立足實際，加強工作創(chuàng)新。針對當下高溫之害的復雜性，政府應開闊思路，根據(jù)不同區(qū)域、不同人群采取相應的措施。一是在公眾生活方面，除了及時發(fā)布高溫預警，政府部門應全力保障居民用水用電;再者，主動提供公共納涼服務，除了開放城市防空洞、圖書館、博物館等公共納涼點之外;還應該要求所有的政府機關和沿街企事業(yè)單位向過路市民或環(huán)衛(wèi)工等勞動者提供納涼服務，要特別關注弱勢人群，采取措施幫助獨居老人、殘疾人和流浪乞討人員平安度過高溫季節(jié)。二是在確保社會正常運作與安全生產(chǎn)方面，要加強建筑業(yè)、環(huán)衛(wèi)等室外勞動保護，該停工的氣溫條件和時間段要堅決要求停工，高溫補助要發(fā)放到位，加強公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、消防治安等方面的公共服務管理。

　　罕見高溫對民生造成巨大困擾，這也是一種嚴重的災害。高溫天氣，帶來的不應是炙熱的大地、無奈的汗水，而應是面對“熱災”不屈服的信念和激情。面對高溫的“烤驗”，政府責任當“轉”起來。

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