2013年黑龍江公務(wù)員考試申論大綱解析

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　　本文是2013年黑龍江公務(wù)員考試申論大綱解析。華圖教育為您提供公務(wù)員考試招聘信息、公務(wù)員考試備考技巧、公務(wù)員考試輔導(dǎo)課程。請(qǐng)參加黑龍江公務(wù)員考試的考生，詳細(xì)查看本文。下面就跟公務(wù)員考試頻道小編來(lái)看看吧!

　　2013年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱已經(jīng)發(fā)布，和去年相比，一字未改。換言之，自2010年度國(guó)家公務(wù)員考試開始，國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱連續(xù)4年一字未改。從命題角度看，華圖教育認(rèn)為，今年國(guó)家公務(wù)員考試申論將呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的“穩(wěn)中有變”的特點(diǎn)。

　　一、突出考察五大能力

　　大綱明確指出：“申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”，明確說(shuō)明申論是典型的能力與素質(zhì)的考試。在機(jī)關(guān)工作里，文案工作是每位公務(wù)員必須要掌握的基本能力，而申論，恰恰是重點(diǎn)考察考生的文案工作能力。這一綜合性的能力，包含以下五大能力：

　　(一) 閱讀理解能力

　　閱讀理解能力是五大能力之首，華圖教育專家概括其要求包括以下三個(gè)方面。

　　第一，看得懂，即能正確理解給定材料的字面含義，特別是一些理論政策或?qū)�業(yè)詞匯的相關(guān)表述。如2009年國(guó)家公務(wù)員考試給定資料1第一段，重點(diǎn)考察考生能否正確理解“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”這一重大政策;2012年國(guó)家公務(wù)員考試(市地級(jí))給定資料3，重點(diǎn)考察考生能否正確理解“現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”這一應(yīng)急管理的重要概念。

　　第二，看得透，即能抓住給定資料背后的觀點(diǎn)和本質(zhì)，特別是命題人隱藏在材料背后的意圖、主旨或精神。比如2012年國(guó)家公務(wù)員考試(副省級(jí))給定資料3談到了美國(guó)如何解決食品安全問(wèn)題的經(jīng)典案例，其背后隱藏的命題人意圖包括兩個(gè)層面：一是就如何解決我國(guó)食品安全問(wèn)題提供值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn);二是反駁“道德失范根在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)。多數(shù)考生都忽視了第二個(gè)層面，導(dǎo)致題目失分。

　　第三，用得上，即能恰當(dāng)運(yùn)用給定資料來(lái)作答。對(duì)非作文類的題目而言，要能夠根據(jù)題干要求，提煉并有效加工給定資料里的相關(guān)要點(diǎn)，組成條理清晰、要點(diǎn)齊全的規(guī)范答案。對(duì)作文而言，要能夠根據(jù)題干要求，從材料中提煉總論點(diǎn)和分論點(diǎn)，并恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用給定資料，對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行闡述、說(shuō)明和論證。

　　(二)綜合分析能力

　　綜合分析能力是申論必出題型，要求考生做到如下兩點(diǎn)：

　　第一，觀點(diǎn)明確。即根據(jù)題干要求，結(jié)合給定資料中命題人的意圖和主旨，準(zhǔn)確地提煉觀點(diǎn)。如2009年國(guó)家公務(wù)員考試第二大題第1小題：“對(duì)給定資料3中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問(wèn)題”，要求考生能夠準(zhǔn)確提煉出“林老板心態(tài)，反映出‘兩頭在外，中間加工’的制造業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，亟需推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”這一主題。

　　第二，有理有據(jù)。理，就是理論和政策，要求考生能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用黨中央、國(guó)務(wù)院重大理論和政策，對(duì)給定資料的現(xiàn)象進(jìn)行分析、推理和評(píng)判。據(jù)，就是要恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用給定資料里提供的各種案例、事實(shí)等論據(jù)，對(duì)自己的觀點(diǎn)進(jìn)行分析和論證。

　　(三)貫徹執(zhí)行能力

　　貫徹執(zhí)行能力是申論必出題型，自2010年以來(lái)，一直是占據(jù)著重要位置。從最近三年命題情況看，重點(diǎn)考察考生應(yīng)用文寫作能力，這恰恰是機(jī)關(guān)工作基本能力的重要組成部分。

　　(四)解決問(wèn)題能力

　　解決問(wèn)題幾乎是申論必出題型，華圖教育發(fā)現(xiàn)，2012年國(guó)家公務(wù)員考試副省級(jí)和市地級(jí)試卷均出現(xiàn)了解決問(wèn)題的題目。命題要求有兩個(gè)：

　　第一，準(zhǔn)確提煉和概括問(wèn)題。2012年國(guó)家公務(wù)員考試(市地級(jí))第三大題考察解決問(wèn)題能力，在題干中明確要求：“對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要”，即要求考生首先簡(jiǎn)要概括問(wèn)題，然后再談對(duì)策建議。

　　第二，提出具體的對(duì)策建議。最近幾年，對(duì)策題目越來(lái)越傾向于考察考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，反對(duì)紙上談兵式的假、大、空，以及萬(wàn)能化、套路化、模式化的對(duì)策，轉(zhuǎn)而要求對(duì)策“具體、切合實(shí)際”。

　　(五)文字表達(dá)能力

　　文字表達(dá)能力是文案工作能力的重要體現(xiàn)，在申論考試中，有如下四個(gè)要求：

　　第一，連貫。在歷次作文命題中，均會(huì)出現(xiàn)“語(yǔ)言流暢”、“語(yǔ)言暢達(dá)”等要求，實(shí)際上是要求考生在寫作過(guò)程中，盡量避免出現(xiàn)明顯的語(yǔ)法錯(cuò)誤，要恰當(dāng)使用聯(lián)接詞匯，保證全文邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)句通暢。

　　第二，簡(jiǎn)潔。因申論考試字?jǐn)?shù)要求非常嚴(yán)格，各題大都有字?jǐn)?shù)上限，因此在文字表達(dá)上要求“簡(jiǎn)潔明了”，特別是作文標(biāo)題，更是以短為美。如2010年國(guó)家公務(wù)員考試(副省)作文：“圍繞‘海洋的保護(hù)與開發(fā)’，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，考生若寫“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧做好海洋開發(fā)與保護(hù)工作”，雖然觀點(diǎn)明確，但語(yǔ)言冗長(zhǎng)，易失分，就不如直接寫“海洋要開發(fā)，也要保護(hù)”來(lái)得更加直截了當(dāng)、簡(jiǎn)潔明了。

　　第三，規(guī)范。規(guī)范有兩個(gè)層面的要求：一是使用書面語(yǔ)，申論作文是非常規(guī)范的文字表達(dá)能力測(cè)試，在遣詞造句上必須使用書面語(yǔ)，避免出現(xiàn)口頭語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)等非書面語(yǔ)表達(dá);二是使用機(jī)關(guān)慣用語(yǔ)，諸如“轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想”等規(guī)范表述，應(yīng)學(xué)會(huì)駕馭。

　　第四，生動(dòng)。2008年國(guó)家公務(wù)員考試作文命題，首次出現(xiàn)了文字表達(dá)“生動(dòng)”這個(gè)新要求，令很多考生望而生畏。其實(shí)在操作過(guò)程中，考生只需熟練使用恰當(dāng)?shù)男揶o手法或名言警句，就可奪考官之眼球。

　　二、重視政策分析水平

　　無(wú)論報(bào)考副省級(jí)，還是市地級(jí)，從命題規(guī)律來(lái)看，都特別重視考察考生政策分析水平，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)、理解與運(yùn)用能力。自2005年國(guó)家公務(wù)員考試以來(lái)，無(wú)論選擇什么熱點(diǎn)，背后的指導(dǎo)思想都是科學(xué)發(fā)展觀�？忌鷳�(yīng)重點(diǎn)把握科學(xué)發(fā)展觀的核心精神：以人為本，解決了“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”的難題，明確提出了“發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享”這個(gè)根本命題。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌兼顧，則解決了“怎么發(fā)展，選擇什么樣的發(fā)展道路”這個(gè)難題。

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