2018年國(guó)家公務(wù)員申論考試：提出對(duì)策題的基本要求

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提出對(duì)策題是近些年來國(guó)家公務(wù)員考試中出現(xiàn)頻率較高的傳統(tǒng)題目之一，要想很好地將此題型hold住，作答的基本要求不可忽視。提出對(duì)策題作答的基本要求主要有四點(diǎn)，即角色意識(shí)、有針對(duì)性、有可行性以及可操作性。

(一)角色意識(shí)定身份

所謂角色意識(shí)，是指考生在答題時(shí)要有一定的身份定位。關(guān)于角色意識(shí)考生需分兩種情況來對(duì)待：一種是題干中沒有虛擬身份要求的;另一種是題干中有虛擬身份要求的。對(duì)于題干中沒有虛擬身份要求的試題，考生要站在政府的角度，從如何采用法律手段、行政手段、宣傳手段等方面提出解決措施。之所以需要從政府角度出發(fā)，是因?yàn)樯暾摽荚嚳疾榈氖亲鳛楣珓?wù)員處理日常事務(wù)的基本能力，因而考生要始終把自己當(dāng)做一名準(zhǔn)公務(wù)員，提出的對(duì)策須是政府部門能夠采取的措施。除此之外，考試中還會(huì)常�？吹筋}干中有虛擬身份要求的試題。部分提出對(duì)策題會(huì)在題干中要求考生以某種虛擬身份作答，如某政府職能部門的工作人員、觀察員、人口普查員等。對(duì)于這類題目，提出的對(duì)策一定要符合題目限定的身份要求。

【示例】

請(qǐng)以“教育部門工作人員”的身份分析未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮問題的原因并提出對(duì)策。

要求：條理清楚、觀點(diǎn)明確、語言流暢、對(duì)策可行，字?jǐn)?shù)不超350字。

某考生對(duì)策部分答案如下：

第一，教育學(xué)生認(rèn)清危害，形成正確認(rèn)識(shí)，把握上網(wǎng)的度;

第二，強(qiáng)化管理，避免學(xué)生逃課上網(wǎng)，關(guān)心學(xué)生在校外時(shí)間的活動(dòng);

第三，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境，落實(shí)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的禁令;

第四，與家長(zhǎng)建立溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，控制學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間，需要時(shí)切斷上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)來源;

第五，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管制和技術(shù)監(jiān)控，在未成年人上網(wǎng)時(shí)間超時(shí)后強(qiáng)制下機(jī)。

【華圖教育分析】

這份答案中有一條對(duì)策是不符合教育部門工作人員身份的。

第五條對(duì)策提出要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管制和技術(shù)監(jiān)控，這不符合教育部門的職能范圍。教育部門能夠采取的手段主要是教育引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，即前四條對(duì)策。至于網(wǎng)絡(luò)管制、技術(shù)監(jiān)控等，這些顯然超出了教育部門的職能，在對(duì)策中提出這些是不適宜的。

(二)答題需有針對(duì)性

針對(duì)性是指考生提出的對(duì)策一定是題目指定的問題，而不是其他問題;一定是題目提出的所有問題，而不是部分問題。要達(dá)到“有針對(duì)性”這一要求，需要做到以下兩點(diǎn)：一是符合題目要求，如題目要求“就給定資料中某市在人口普查工作中遇到的主要問題提出解決措施”，那么答案中就應(yīng)當(dāng)針對(duì)“人口普查工作中遇到的問題”，而不是其他方面的問題。

二是對(duì)策源于材料。考生常出現(xiàn)的問題有兩種：一是脫離材料，隨意發(fā)揮。二是盲目使用所謂的“萬能對(duì)策”。“萬能對(duì)策”是考生在考試之前事先準(zhǔn)備、背誦過的，幾乎可以用在所有提出對(duì)策題中。這種對(duì)策看似是在解決題目的問題，但并沒有考慮到題目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，也完全沒有結(jié)合給定資料，不可能有效地解決題目所提出的問題，很明顯缺少針對(duì)性。

(三)對(duì)策提出要可行

所謂可行性，是指對(duì)策要具備可以實(shí)施的條件。提出來的對(duì)策如果在現(xiàn)有條件下根本無法實(shí)施，那就是不可行的。具體來說包括以下三個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)可行性，即對(duì)策要在經(jīng)濟(jì)上具備可以實(shí)施的條件。政府做任何事情都是要付出成本的，這要求我們需須注意投入和產(chǎn)出的比例。

二是政治可行性，即對(duì)策在政治上要具備可以實(shí)施的條件。這一點(diǎn)包括兩個(gè)方面：第一，不提反動(dòng)觀點(diǎn)。即對(duì)策的提出要符合國(guó)家的大政方針，不能反黨反社會(huì)主義。第二，不越權(quán)。即應(yīng)試者提出的對(duì)策不能超越一國(guó)政府的權(quán)力范圍。

三是法律可行性，即對(duì)策不能違背法律的規(guī)定。如我國(guó)只有全國(guó)人大及其常委會(huì)才有國(guó)家立法權(quán)，也只有全國(guó)人大及其常委會(huì)才是國(guó)家立法機(jī)關(guān)，因此，就立法這一方面提出對(duì)策時(shí)就不能說“縣級(jí)政府需須盡快出臺(tái)相關(guān)法律，建立健全相關(guān)法律制度”。這就要求參加公務(wù)員考試的考生應(yīng)當(dāng)掌握一定的法律知識(shí)，避免在答案中出現(xiàn)法律上的硬傷。

(四)可操作即具體化

可操作性即對(duì)策要具體。詳細(xì)來講，第一，要有明確的對(duì)策內(nèi)容。即措施如何開展，政府部門應(yīng)當(dāng)做什么，依照怎樣的程序。這是對(duì)策是否具備可操作性最為重要的要素。第二，要有明確的對(duì)策主體。即由哪一個(gè)政府部門實(shí)施對(duì)策。第三，要有明確的對(duì)策客體。即對(duì)策實(shí)施的對(duì)象是什么。第四，要有明確的對(duì)策目的。即對(duì)策要達(dá)到什么目的或效果。對(duì)策主體、對(duì)策客體、對(duì)策目的并非每條對(duì)策都要具備，但具備這些要素可以大大增加對(duì)策的可操作性，從而提升答案的準(zhǔn)確度。

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