2018年福建省考申論貫徹執(zhí)行題作答：領(lǐng)會國家政策

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貫徹執(zhí)行題是公務(wù)員考試中出現(xiàn)的一種新題型，它主要考查考生作為一名公務(wù)員獨(dú)立分析解決具體問題、執(zhí)行政策的能力，或是代表一級部門領(lǐng)會上級精神，制定、執(zhí)行具體政策的能力。貫徹和執(zhí)行的內(nèi)容是國家的方針、政策、文件、決策、部署、指示、目標(biāo)、任務(wù)等。華圖教育認(rèn)為，想要答好這類題目需要從了解以下內(nèi)容：希望能幫助到備戰(zhàn)2018年福建省公務(wù)員考試申論的考生們！

題型分類

考查貫徹執(zhí)行能力有兩種形式。

一是與對策題相結(jié)合。在公務(wù)員考試中，專門考查對策題的題型在不斷減少，與對策題相結(jié)合的可能性比較大。在此類題型作答時(shí)，除了具備貫徹執(zhí)行能力的上述特征外，還測查提出和解決問題的能力。

二是與公文題相結(jié)合。在公務(wù)員考試大綱中，沒有指向要求公文寫作能力，但公文寫作恰恰是“機(jī)關(guān)實(shí)際工作能力”重要一項(xiàng)內(nèi)容，從近年來公務(wù)員考試對公文題的重視，可以預(yù)見貫徹執(zhí)行能力的考查在公文寫作題中出現(xiàn)的可能性比較大。所以對方案、建議、意見等一些文體作一番了解。

答題原則

1.堅(jiān)持依法行政的原則。嚴(yán)格以法律法規(guī)作為行政的依據(jù)，也就是執(zhí)法，行政行為、手段和擬定的各項(xiàng)措施、辦法必須在法律和職權(quán)允許的范圍內(nèi)，并對行政活動承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要求做到程序正當(dāng)、行動合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

2.明確角色定位的原則。在執(zhí)行中要對自己的身份作出準(zhǔn)確定位，一般都是以各級政府工作人員身份，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行，并以此確定不同的行文風(fēng)格。如市政府工作人員，社區(qū)干部、宣傳部門工作人員等。

3.堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以人為本的原則。貫徹上級精神和組織意圖要從實(shí)際出發(fā)，明確社會受眾，提出有針對性和可行性的執(zhí)行措施。在特定身份的前提下分析面臨的客觀實(shí)際，用語貼近群眾，既反映國情又體現(xiàn)民意，以人為本，文明執(zhí)法。

4.堅(jiān)持提高實(shí)效的原則。根據(jù)客觀實(shí)際，堅(jiān)持原則性與靈活相結(jié)合，以及時(shí)有效完成任務(wù)為工作目標(biāo)，真正解決實(shí)際問題，取得預(yù)期的效果。工作要求既細(xì)又實(shí)，提高效率。

答題技巧

1.宣傳行動類

解題思路及步驟：

第一步：分析題型，擬定題目。(題目即目標(biāo))

第二步：原因分析，為什么要宣傳。即介紹背景情況，主要包括現(xiàn)狀與問題兩個方面，部分情況下還可能涉及危害、影響和緊迫性。如題目要求“宣傳節(jié)水”。首先要介紹現(xiàn)狀：水資源分配不均勻，各地水資源供需不平衡，導(dǎo)致人均水資源占有量低。其次說明存在問題：部分群眾節(jié)水意識不強(qiáng)，養(yǎng)成了不好的用水習(xí)慣，浪費(fèi)嚴(yán)重，水資 源利用效率不高。這兩方面給了節(jié)水以充分的理由，使宣傳不致于停留在字面上，這就是節(jié)水的背景。

第三步：明確達(dá)到的目標(biāo)。以上級的要求為目標(biāo)，上級要求是貫徹執(zhí)行類題的采分關(guān)鍵點(diǎn)，一般材料中都會包含相關(guān)內(nèi)容，如“全國文明辦要求開展XXXXX”，“新春將至，各地要做好XXX”等。有時(shí)上級要求只是一種精神，并沒有給出具體要求。

第四步：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動與措施(包括指導(dǎo)思想)。一是要闡述本級組織的舉措或決心;二是對宣傳對象進(jìn)行宣傳號召，包括企、事業(yè)單位、社會組織、群眾等。內(nèi)容有介紹計(jì)劃、推廣方案、呼吁、尋求建議等。

第五步：倡議或號召。通過寄予希望、展望未來起到感染的作用。

2.計(jì)劃方案類

題型特點(diǎn)：貫徹上級文件精神和組織意圖制定執(zhí)行計(jì)劃。要求建議合理，措施可行，語言有條理。

解題思路及步驟：

第一步：指出計(jì)劃方案制定原因、目的和意義。要求根據(jù)給定資料，準(zhǔn)確理解黨和政府的組織意圖或工作目標(biāo)，并指出重要性和意義，意義也可以從闡述當(dāng)前存在的問題，進(jìn)而分析問題產(chǎn)生的原因來實(shí)現(xiàn)。

第二步：具體措施安排。要求根據(jù)組織意圖或工作目標(biāo)，遵循依法行政原則，制定符合客觀實(shí)際，及時(shí)有效的措施，要求措施要提綱挈領(lǐng)。(如，一是…二是…)

華圖教育認(rèn)為，在作答貫徹執(zhí)行類題目時(shí)，最重要的就是要領(lǐng)會給定材料中所涉及的國家方針政策的精神，答題時(shí)要嚴(yán)格遵照國家方針政策作答。設(shè)置貫徹執(zhí)行類題目的意圖是要考查考生對政策、法令的理解力、判斷力，以及在推進(jìn)計(jì)劃過程中的組織力、指揮力、協(xié)調(diào)力、推動力、控制力。因此，理解判斷是貫徹執(zhí)行的前提，是作答好貫徹執(zhí)行題的前提。一些考生在閱讀材料的過程中忽視了與國家方針政策有關(guān)的材料，以至于對國家方針政策的精神把握不準(zhǔn)確、不全面，從而影響了答案的準(zhǔn)確性和全面性。

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