2017-08-21 17:29:27 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:新華社
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只要3至5分鐘,花300元到500元,通過(guò)面包車(chē)上一臺(tái)小小便攜式B超機(jī),就能了解正在孕育的胎兒性別……“新華視點(diǎn)”記者從多地衛(wèi)計(jì)部門(mén)、醫(yī)院了解到,一些違法分子用機(jī)動(dòng)車(chē)裝載便攜式B超機(jī),進(jìn)行非法胎兒性別鑒定。這些便攜式B超機(jī),在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)幾乎“零門(mén)檻”。
多地發(fā)現(xiàn)利用機(jī)動(dòng)車(chē)非法移動(dòng)鑒定胎兒性別案
近日,廣州市番禺區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局通報(bào),根據(jù)群眾舉報(bào),聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、市橋街公安派出所執(zhí)法人員在番禺廣場(chǎng)查獲一起在機(jī)動(dòng)車(chē)內(nèi)進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的案件。當(dāng)場(chǎng)查獲非法使用的車(chē)輛和用于胎兒性別鑒定的B超機(jī)一臺(tái),涉嫌違法人員兩人。經(jīng)辦案人員詢問(wèn),嫌疑人黃姓女子長(zhǎng)期從事胎兒性別鑒定,用機(jī)動(dòng)車(chē)四處流動(dòng)作案。
據(jù)廣州市番禺區(qū)衛(wèi)計(jì)局副調(diào)研員彭勇介紹,為迎合一些當(dāng)?shù)厝讼肷泻⒌囊庠,兩名涉嫌違法人員用機(jī)動(dòng)車(chē)流動(dòng)作案,對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。他們通常與孕婦約好,在指定的地點(diǎn)、時(shí)間見(jiàn)面,“醫(yī)生”在面包車(chē)內(nèi)給孕婦進(jìn)行B超檢查。只需要3至5分鐘,就可以告知胎兒性別,一次收費(fèi)300元到500元不等。記者看到,被查獲的便攜式B超機(jī),外形與大號(hào)筆記本電腦相似。
從今年6月開(kāi)始,番禺區(qū)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全區(qū)統(tǒng)一部署開(kāi)展整治“兩非”——即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。該案是在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查獲的首例案件。
彭勇介紹,這些非法胎兒鑒定,通常是通過(guò)熟人介紹單線聯(lián)系,孕產(chǎn)婦不會(huì)主動(dòng)作證,導(dǎo)致警方證據(jù)鏈不完整。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些孕婦通過(guò)鑒定,為生男孩而終止妊娠。“兩非”行為是導(dǎo)致一些地方出生人口性別比偏高的直接原因。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站消息,2016年,全國(guó)查處并結(jié)案的“兩非”案件共6439件。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,在安徽、江西、湖北、福建等地,均發(fā)生使用便攜式B超機(jī)進(jìn)行胎兒性別鑒定的案件。利用便攜式B超機(jī)進(jìn)行的“兩非”活動(dòng)呈現(xiàn)明顯的“流動(dòng)性”,“打一槍換一地”,有的甚至是跨省跨境作案。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)“零門(mén)檻”,商家標(biāo)明“獸用”規(guī)避監(jiān)管
上述便攜式B超機(jī)是從哪里來(lái)的?據(jù)了解,根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例等相關(guān)文件,便攜式超聲診斷設(shè)備是按照第二類(lèi)醫(yī)療器械進(jìn)行管理,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用此類(lèi)產(chǎn)品須取得醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證和第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證等相關(guān)資質(zhì),禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售醫(yī)療器械給不具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或使用單位。
“此類(lèi)設(shè)備適用于專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),由專(zhuān)業(yè)人員操作,因此,僅限醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售,并在醫(yī)生的建議指導(dǎo)下使用。”廣東省食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械安全監(jiān)管處副主任科員呂允春介紹說(shuō)。
但記者發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買(mǎi)這種便攜B超機(jī)非常容易。在淘寶上搜索關(guān)鍵詞“便攜B超機(jī)”,相關(guān)商品數(shù)量很多。記者點(diǎn)開(kāi)一家信用為一顆鉆的B超機(jī)專(zhuān)賣(mài)店鋪,其多款產(chǎn)品月銷(xiāo)量為10臺(tái)左右。經(jīng)過(guò)溝通,網(wǎng)店客服讓記者添加了其公司一名銷(xiāo)售經(jīng)理的微信。
記者在這名銷(xiāo)售經(jīng)理的微信朋友圈中看到,有不少使用B超機(jī)時(shí)拍攝的小視頻和圖片,其中不乏胎兒檢查的畫(huà)面:有一張B超影像圖片的文字描述是“雙胞胎”。
記者在淘寶搜索便攜B超機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn),不少商品的描述出現(xiàn)“獸用”二字。記者詢問(wèn)銷(xiāo)售經(jīng)理得知,此款B超機(jī)也可用于人體,只是根據(jù)客戶需要,安裝不同的系統(tǒng)而已。據(jù)稱(chēng),該儀器可對(duì)孕婦的乳腺、腹部進(jìn)行超聲檢查,公司還可向操作者提供培訓(xùn)資料。
這名銷(xiāo)售經(jīng)理表示,客戶僅需支付100元訂金即可發(fā)貨,余款貨到付款,全過(guò)程無(wú)需提供任何資質(zhì)憑證。
為什么這些店家標(biāo)明儀器是“獸用”?呂允春介紹:“在醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例中,對(duì)醫(yī)療器械的定義是‘直接或者間接用于人體的’。若產(chǎn)品標(biāo)明‘獸用’就不符合醫(yī)療器械的定義,可以劃出監(jiān)管范圍,逃避管理和追責(zé)。”
加強(qiáng)處罰力度提高違法成本
造成非法胎兒性別鑒定屢禁不止的一個(gè)重要原因,是違法成本低。“按照計(jì)生條例,對(duì)進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的違法分子,違法所得在一萬(wàn)元以內(nèi)罰款最多三萬(wàn)元;在一萬(wàn)元以上的,處違法所得兩倍以上六倍以下的罰款。有些人會(huì)再次購(gòu)買(mǎi)儀器,換個(gè)地方重操舊業(yè)。”彭勇建議,一定要加大對(duì)“兩非”打擊力度,追究刑事責(zé)任并增加罰款金額,提高犯罪分子的違法成本。
此外,彭勇建議,在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,單位或個(gè)人從醫(yī)藥公司購(gòu)買(mǎi)B超機(jī),應(yīng)出具醫(yī)療從業(yè)資質(zhì);對(duì)于轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售的B超機(jī),衛(wèi)計(jì)部門(mén)應(yīng)跟蹤監(jiān)管。
多位衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)家建議,應(yīng)針對(duì)一些出生人口性別比長(zhǎng)期嚴(yán)重偏高偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打擊,并加強(qiáng)對(duì)非法胎兒鑒定鏈條下游“黑診所”、游醫(yī)的查處。
呂允春建議,應(yīng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人銷(xiāo)售醫(yī)療器械,要督促企業(yè)建立、健全購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)審核制度,嚴(yán)格購(gòu)銷(xiāo)管理。此外,需鼓勵(lì)公眾向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)舉報(bào)違法行為。
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