2017年時(shí)政熱點(diǎn)：?jiǎn)挝煌袃核?“二孩時(shí)代”新福利

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據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，隨著國(guó)家“二孩政策”的放開(kāi)，越來(lái)越多的家庭迎來(lái)了第二個(gè)寶寶。為了緩解由此增加的學(xué)前教育壓力，更好地解決家長(zhǎng)們的后顧之憂，今年以來(lái)，多地出臺(tái)措施鼓勵(lì)企業(yè)單位自辦幼兒園、托兒所。企業(yè)自辦的幼兒托管機(jī)構(gòu)接二連三地開(kāi)業(yè)，“帶娃上班”的潮流重新出現(xiàn)。

追溯企事業(yè)單位辦托兒所的前生今世，在上世紀(jì)，托兒所幾乎是企事業(yè)單位的標(biāo)配。企事業(yè)單位自辦托兒所，照料本單位職工子女，屬于職工福利的一種，給職工帶來(lái)的方便顯而易見(jiàn)。隨著社會(huì)發(fā)展，企事業(yè)單位托兒所也逐漸退出歷史舞臺(tái)，交給市場(chǎng)來(lái)辦。“有需求就有市場(chǎng)”，市場(chǎng)能夠辦到的事讓市場(chǎng)來(lái)辦，理念層面沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題出在操作層面，市場(chǎng)補(bǔ)位并非總是那么及時(shí)、有效。

在獨(dú)生子女時(shí)代，照顧一個(gè)孩子的困難沒(méi)那么多，單位沒(méi)有托兒所，就把孩子放在社會(huì)機(jī)構(gòu)辦的托兒所，或讓老人帶。而在“全面二孩”時(shí)代，孩子照料問(wèn)題一下子被放大了，對(duì)于雙職工家庭來(lái)說(shuō)，如何照料好兩個(gè)孩子確實(shí)是一個(gè)不小的難題——把孩子放在外面的托兒所，僅放學(xué)后與下班前的“空檔期”就難倒一些在職場(chǎng)打拼的年輕父母，由此也影響了部分女性的就業(yè)。因此，很多人開(kāi)始懷念企事業(yè)單位自辦的托兒所了——據(jù)上�？偣�會(huì)的一份調(diào)查顯示，絕大多數(shù)職工贊成企事業(yè)單位參與辦托兒所。

有條件的企事業(yè)和社會(huì)組織等單位辦托兒所，幫助職工解決帶孩子的問(wèn)題，是一項(xiàng)對(duì)求職者頗具吸引力的福利，也是穩(wěn)定職工隊(duì)伍、增強(qiáng)單位凝聚力的舉措。“帶娃上班”并不“過(guò)時(shí)”，還得到官方認(rèn)可。去年3月，教育部表示，“全面二孩”政策實(shí)施后，全國(guó)每年預(yù)計(jì)會(huì)新增加300萬(wàn)個(gè)兒童，按照現(xiàn)在學(xué)制，3年后會(huì)有900萬(wàn)兒童在幼兒園讀書，學(xué)前教育壓力很大。因此要大力發(fā)展公立幼兒園，積極支持企事業(yè)等單位舉辦幼兒園。

當(dāng)然，企事業(yè)等單位建公益性托管服務(wù)設(shè)施，不僅需要錢，還要直面資質(zhì)、場(chǎng)地、師資以及責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。錢的問(wèn)題，企業(yè)挑大梁，不足部分可以財(cái)稅支持，外加職工自付，而其他問(wèn)題，就需要政府給出明確指引與幫助。譬如資質(zhì)與場(chǎng)地，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的話，大多數(shù)企事業(yè)等單位很難過(guò)關(guān)，能不能因地制宜、靈活處理?再如責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)立法予以明確，確認(rèn)企事業(yè)單位與職工的權(quán)益邊界，以減少糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

企事業(yè)單位辦托兒所，新福利存在新問(wèn)題，少不了各方支持。

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