2017年公務員時政熱點：博士碩士學位授權審核新規(guī)

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為做好博士碩士學位授權審核工作，保證學位授予和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，日前，國務院學位委員會印發(fā)《博士碩士學位授權審核辦法》(以下簡稱《辦法》)。

自1981年《中華人民共和國學位條例》實施以來，我國已經(jīng)逐步建立起學位授權點動態(tài)調(diào)整制度，形成了具有中國特色的學位授權審核制度。目前，我國已有博士學位授予單位402個，碩士學位授予單位730個;開展“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)”博士項目單位35個，碩士項目單位63個。

“‘服務需求、提高質(zhì)量’已成為學位與研究生教育改革發(fā)展的主線，當前研究生教育發(fā)展面臨的新形勢和新任務，需要進一步深化學位授權審核改革。”國務院學位委員會辦公室負責人介紹。

“首先要加強授權審核制度的整體設計”，國務院學位委員會辦公室負責人介紹：要著眼于供給側(cè)改革，統(tǒng)籌學術學位和專業(yè)學位授權，同步開展兩類學位授權;建立常態(tài)化授權審核機制，將學位授權分為新增學位授權審核和學位授權點動態(tài)調(diào)整兩部分，新增學位授權審核側(cè)重于增量結構調(diào)整，每3年實施一次，學位授權點動態(tài)調(diào)整側(cè)重于存量結構優(yōu)化，每年開展一次;進一步明確國務院學位委員會、省級學位委員會和學位授予單位的職責;進一步明確授權審核范圍，新增單位原則上只在普通高等學校范圍內(nèi)進行，新增學位點原則上不接受已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的學位授予單位的新增申請。

“還要突出質(zhì)量標準在授權審核中的主導作用。”該負責人介紹，為保證我國研究生教育質(zhì)量，有必要提高授權審核的準入門檻，改變過去分配數(shù)量指標的做法，按新增博士碩士學位授予單位、新增博士碩士學位點和自主審核單位分別制定更加細化、水平要求更高的申請基本條件。

確立以省級學位委員會為主的審核模式也是這次調(diào)整的重要方向。《辦法》中提到：審核重心逐步下移各地區(qū)，各省級學位委員會負責本區(qū)域?qū)W位授權審核工作的規(guī)劃、建設和申報指南編制，受國務院學位委員會委托接收單位申請，組織實施新增博士學位授予單位和新增博士學位點的初審，新增碩士學位授予單位和新增碩士學位點的審核，在此基礎上擇優(yōu)推薦。國務院學位委員會工作的重點轉(zhuǎn)移到授權審核政策和各類授權審核條件的制定，以及最終授權審核結果的批準。

“強調(diào)授權審核與結構優(yōu)化、研究生培養(yǎng)和資源配置的銜接，從嚴控制新增學位授予單位數(shù)量和增長速度。充分考慮高等教育辦學層次結構，合理確定普通高等學校的博士、碩士和學士三級學位授予單位的比例。對現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學位授權申請。”該負責人介紹，要進一步激發(fā)高等學校辦學活力。放權部分學位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學位點，可根據(jù)學科發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索設置新興交叉學科學位點。同時，對這部分單位提出更加嚴格的制約措施，要求其學位點審核標準必須高于國家規(guī)定的申請基本條件，新增點6年內(nèi)必須達到相應水平�！掇k法》中還提到，要適當增加公開環(huán)節(jié)，加強社會對審核工作的監(jiān)督。

《學位授權審核申請基本條件》已同時制定，從辦學定位、師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學研究、條件支撐等方面分別制定了新增博士碩士學位授予單位、自主審核單位、新增博士碩士學位授權一級學科和專業(yè)學位類別的申請基本條件，強化學位授權審核工作與研究生培養(yǎng)工作的銜接。

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