2017-03-21 15:23:45 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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監(jiān)督監(jiān)管
講解:監(jiān)督監(jiān)管一般不作為單獨(dú)對(duì)策提出來,常做輔助對(duì)策。他的作用是保證人、物、法的正常運(yùn)作。具體材料中如果涉及到,需要我們注意分析。一般情況下,申論中監(jiān)督監(jiān)管按方式來分,一般分為內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)管、第三方監(jiān)管。
(一)內(nèi)部監(jiān)管
容易出現(xiàn)的問題
1、人情關(guān)系流于形式:如果我跟他從小長(zhǎng)大,20年交情,同一單位工作,我犯事了,他一般不會(huì)舉報(bào)我,因?yàn)榈K于人情面子。這也是為什么一般企業(yè)單位不太喜歡和接受夫妻共同工作,親屬共同工作,辦公室戀情的原因,不利于內(nèi)部監(jiān)督。這是個(gè)人層面的問題。
真題舉例:
2、傳統(tǒng)文化影響:如果我在他最困難的時(shí)候幫助過他,同一單位工作,我犯事了,他一般不會(huì)舉報(bào)我。滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化的影響。這是社會(huì)文化層面的問題。
3、行政人員覺悟不高
真題舉例:事不關(guān)己高高掛起:如果我跟他利益關(guān)系不大,我犯事了,他一般不會(huì)舉報(bào)我,因?yàn)槎嘁皇虏蝗缟僖皇。行政人的管理監(jiān)督覺悟不高。不能做到主動(dòng)監(jiān)督。
講解:針對(duì)內(nèi)部監(jiān)督,要做到橫向到編,縱向到底,逐級(jí)分解,責(zé)任到人
(二)外部監(jiān)管
1、專業(yè)技能不夠:財(cái)務(wù)做假賬,一般我們自己看不出來,需要審計(jì)來看才看的出來。對(duì)于特定事物的監(jiān)督監(jiān)管,需要相應(yīng)的專業(yè)技能。
真題舉例:
2、打擊報(bào)復(fù)保護(hù)制度不完善:山東(06年)出現(xiàn)過證人保護(hù)的材料,針對(duì)一些監(jiān)督監(jiān)管行為,舉報(bào)者或者監(jiān)督者如果站出來說話,很容易受到攻擊和威脅,我們對(duì)于這類人的事后保護(hù)制度欠缺,不能保證他們的權(quán)益,打擊其監(jiān)督舉報(bào)說真話的積極性。(報(bào)道地溝油、毒奶粉的記者都受到了不同程度的打擊報(bào)復(fù))
3、反饋時(shí)效拖沓:我監(jiān)督了,也舉報(bào)了,但是反映到相應(yīng)部門之后,一直得不到回復(fù),涉及到一個(gè)反饋時(shí)效問題。立案受理需排隊(duì),監(jiān)督者失去監(jiān)督舉報(bào)積極性。相應(yīng)機(jī)關(guān)部門失去公信力。
真題舉例:
4、追溯連續(xù)機(jī)制不到位:監(jiān)督監(jiān)管過程沒有連續(xù)性和追溯性,往往到了一定階段就沒有下文了。一個(gè)問題官員被舉報(bào)了,處理了。然后后續(xù)就沒人關(guān)注和管理了,問題官員在別的地方又走馬上任,問題仍然沒有解決。
5、百姓參政議政覺悟低,法律意識(shí)維權(quán)意識(shí)不高:中國(guó)百姓對(duì)于法律知識(shí)的認(rèn)知水平比較低,從眾心理普遍。一方面不知道該不該維權(quán)監(jiān)督,一方面不知道如何維權(quán)監(jiān)督。吃飯大多數(shù)人不知道不要發(fā)票會(huì)幫助飯店偷稅漏稅,即使知道,主動(dòng)要發(fā)票的人也不多,覺得用處不大,關(guān)系不大,沒有維權(quán)意識(shí)。許多地方不讓自帶酒水,很多人不知道這樣是霸王條款,即使知道,也不懂如何反駁和維權(quán)。
(三)第三方監(jiān)管
1、人才專業(yè)性
2、自身合法性
3、權(quán)責(zé)問題
4、自身內(nèi)部管理
5、推諉扯皮
完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)外部監(jiān)督,多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督。
完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)外部監(jiān)督、加強(qiáng)第三方監(jiān)督,三位一體,協(xié)調(diào)監(jiān)督。(當(dāng)上述三個(gè)監(jiān)督同時(shí)出現(xiàn)時(shí))
魏佼
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