在基層揮灑青春

“我現(xiàn)在正年輕， 三支一扶 給了我一個在基層鍛煉的平臺，我會努力提升自身工作能力，用所學知識為基層建設貢獻力量。”11月29日，2016年自治區(qū)“三支一扶”大學生能力提升培訓示范班學員董佩說。

“三支一扶”指大學生畢業(yè)后到基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。董佩就是其中一員，今年7月從新疆大學畢業(yè)后，她順利通過“三支一扶”招募考試，被分到哈密市伊州區(qū)花園鄉(xiāng)政府工作。今年，有1800多名大學生像她一樣，通過“三支一扶”這個渠道，奔赴天山南北基層一線，扎根基層，揮灑青春，貢獻力量。

我區(qū)“三支一扶”工作從哪一年開始?目前成效如何?有什么特點?近日，記者就此進行了采訪。

“三支一扶”招募人數(shù)逐年增多

2006年，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭，我區(qū)開始實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。截至目前，已累計招募13805名大學生到基層一線從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。

據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳就業(yè)促進處副處長馬昭峰介紹，近年來，我區(qū)“三支一扶”呈現(xiàn)出報名人數(shù)逐年增加的特點。2006年國家設立“三支一扶”計劃之初報名參加人數(shù)為550人，2016年報名參加人數(shù)達到15420人。同時，國家加大了對新疆“三支一扶”計劃的支持力度，不斷增加對新疆“三支一扶”招募計劃，由2010年的750人增加到2016年的1600人。

讓人欣喜的是，報名參加“三支一扶”計劃的畢業(yè)生的學歷不斷提升。據(jù)自治區(qū)人社廳統(tǒng)計，2006年至2010年報名參加“三支一扶”的大學畢業(yè)生中，主要是�？飘厴I(yè)生和本科畢業(yè)生，其中專科畢業(yè)生占85%以上。2010年以來報名畢業(yè)生中，以本科畢業(yè)生為主，碩士研究生報名人數(shù)不斷增加，其中本科學歷占79%以上，研究生占2%。

“前幾年有研究生報名時，還有點兒稀奇，現(xiàn)在都普遍了。這說明 基層大有可為 的就業(yè)觀念正在形成，更多高素質(zhì)的人才愿意從基層做起，到基層建功立業(yè)。”馬昭峰說。

超七成服務期滿人員選擇留在基層

“我熱愛教師這個職業(yè)，希望自己能夠一直站在講臺上，與孩子們一起成長。”11月29日，昌吉市第六小學二年級(3)班語文老師梁越說。

梁越告訴記者，2014年她從四川師范大學畢業(yè)后，通過“三支一扶”到昌吉市二六工鎮(zhèn)中心學校當了一名支教老師。兩年的支教生涯不僅讓她積累了一定的教學經(jīng)驗，更讓她堅定了要扎根教育事業(yè)的信念。“三支一扶”服務期滿后，她又通過“特崗教師”考試，繼續(xù)工作在教育一線。

據(jù)馬昭峰介紹，我區(qū)“三支一扶”大學生自愿選擇留在基層就業(yè)的人數(shù)逐年增多。“三支一扶”的服務期是兩年。服務期滿后，73%的“三支一扶”大學生選擇在縣及縣以下基層單位就業(yè)，在緩解基層人才短缺方面發(fā)揮了重要作用。

同時，自治區(qū)“三支一扶”招募計劃始終堅持向南疆喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜自治州及阿克蘇等地傾斜，向四地州累計投放招募計劃5439個，占全區(qū)計劃總數(shù)的46.7%。優(yōu)先招募離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生和貧困家庭畢業(yè)生，其中少數(shù)民族畢業(yè)生占85%。

“ 三支一扶 打通了一條大學生到基層服務的通道。”馬昭峰說，近年來，我區(qū)通過“三支一扶”持續(xù)不斷向基層輸送專業(yè)人才，有效緩解了基層用人單位人才隊伍結構不合理、專業(yè)人才短缺的矛盾，尤其對南疆農(nóng)村中小學、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)農(nóng)技、勞動保障等基層單位提供了強有力的人才支撐。

落實待遇拴心留人

“我區(qū)不斷提高 三支一扶 大學生的各項待遇，確保他們在基層留得住、流得動。”馬昭峰說。

據(jù)介紹，近年來，我區(qū)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價水平變化，不斷提高“三支一扶”大學生的工作生活補貼，由2006年的每人每年7200元提高到2016年每人每年2.5萬元。鼓勵有條件的地區(qū)在交通、食宿、冬季取暖等方面給予補助，積極幫助“三支一扶”大學生解決遇到的困難和問題，創(chuàng)造良好的工作、生活條件。

在按月足額發(fā)放“三支一扶”大學生工作生活補助的基礎上，積極落實社會保險待遇，保障基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)三項社會保險，并按每人每年300元的標準，為每名“三支一扶”大學生購買商業(yè)人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險，為“三支一扶”大學生建立了有力的社會保障。

我區(qū)還著力做好“三支一扶”大學生的就業(yè)跟蹤服務，實施各項就業(yè)扶持政策。一方面，積極落實定向考錄，通過設置一定比例的專崗，招考期滿考核合格的“三支一扶”大學生。落實各類事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學生就業(yè)招聘考試加分等相關政策，鼓勵服務期滿“三支一扶”大學生留在基層就業(yè);另一方面，扶持服務期滿的“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)，納入到自治區(qū)現(xiàn)行自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策享受對象范圍內(nèi)，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢和小額擔保貸款等方面的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。

“對服務期滿后長期失業(yè)的就業(yè)困難 三支一扶 大學生，我們建立了 一對一 的幫扶工作機制，通過公益性崗位吸納、就業(yè)培訓等途徑，及時提供就業(yè)援助服務。”馬昭峰說。

建議延長服務期穩(wěn)定隊伍

“ 三支一扶 的服務期是兩年。有的大學生剛剛熟悉了基層和工作，服務期卻滿了，不利于隊伍的穩(wěn)定。”馬昭峰告訴記者，從目前的“三支一扶”工作來看，建議延長“三支一扶”的服務期。

馬昭峰認為，“三支一扶”服務時間短是導致人員不穩(wěn)定的原因之一。經(jīng)過兩年的基層工作，有的大學生成長為農(nóng)村基層工作的業(yè)務骨干，但服務期卻滿了，從基層工作的延續(xù)性來說，不利于工作的持續(xù)性開展。此外，由于“三支一扶”大學生服務時間短，期滿后將面臨再次就業(yè)選擇，使得“三支一扶”大學生流動性比較大，中途離崗率較高。為此，建議將“三支一扶”大學生服務期延長至3年。

當前，中央和地方組織實施的基層就業(yè)項目有“西部計劃”“特崗教師”“三支一扶”等，其目的都是為了鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，解決基層各類人才缺乏的問題。但這些項目計劃分屬不同部門實施，招募考試的時間、享受的優(yōu)惠政策、工作生活補貼等方面各有不同，容易造成項目計劃之間的沖突和資源浪費。因此，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各基層項目，能夠更好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

“ 三支一扶 引導鼓勵一大批高校畢業(yè)生到基層一線就業(yè)，有效拓展了畢業(yè)生就業(yè)空間，為基層各項事業(yè)發(fā)展提供了人才智力支持，培養(yǎng)鍛煉了一批了解基層、熟悉基層和志愿扎根基層的各類人才。”馬昭峰說。

（編輯：cbb）