2017國家公務(wù)員考試行測(cè)備考：民族區(qū)域自治制度梳理

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　　民族區(qū)域自治制度是憲法的一個(gè)重要考點(diǎn)，考試中多有考察。華圖國家公務(wù)員考試網(wǎng)通過對(duì)民族區(qū)域自治制度考點(diǎn)的梳理，為學(xué)員的學(xué)習(xí)提供方便。

　　民族區(qū)域自治制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度一并成為我國的基本政治制度。要理解民族區(qū)域自治制度的涵義，我們需要明確這樣三個(gè)問題：一、民族區(qū)域自治制度的前提是什么?二、中國在哪些地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度?三、民族自治地方如何自治?

　　首先，民族區(qū)域自治制度的前提，是國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。也就是說要保證主權(quán)的完整，是一個(gè)中國內(nèi)的自治，而并非獨(dú)立。其次，只有中國境內(nèi)少數(shù)民族聚居的地方才實(shí)行少數(shù)民族區(qū)域自治。此處特別強(qiáng)調(diào)“聚居”二字，學(xué)員通常會(huì)將這兩個(gè)字忽略，但少了這兩個(gè)字就是錯(cuò)誤答案�；刈迨侵袊�分布最廣泛的民族，但如果是散居的地方，比如東南沿海一帶，則沒有必要成立少數(shù)民族自治地方。而寧夏的回族比較集中，所以成立寧夏回族自治區(qū)，諸如此類的還比如中國的蒙古族主要聚居在內(nèi)蒙古，所以成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。中國的朝鮮族主要聚集在吉林省東部，所以成立延邊朝鮮族自治州。最后，民族區(qū)域自治地方如何自治?那就是在這些自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，由這些自治機(jī)關(guān)行使對(duì)本地方的自治權(quán)。

　　所以，一句話概括民族區(qū)域自治制度的涵義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

　　中國的民族自治地方都有哪些?中國的民族自治地方共設(shè)自治區(qū)、自治州與自治縣三級(jí)。其中級(jí)別最高的是自治區(qū)，相當(dāng)于省級(jí)，自治區(qū)的行政首長稱為主席，相當(dāng)于省長。中國有五大自治區(qū)，分別是1947年5月1日成立的內(nèi)蒙古自治區(qū);1955年10月1日成立的新疆維吾爾自治區(qū);1958年3月5日成立的廣西僮族自治區(qū)，1965年改為廣西壯族自治區(qū);1958年10月25日成立的寧夏回族自治區(qū)以及1965年9月1日成立的西藏自治區(qū)。學(xué)員應(yīng)當(dāng)記住兩頭，也就是最早成立的自治區(qū)與最晚成立的自治區(qū)。自治州相當(dāng)于市級(jí)，自治州的行政首長稱為州長，相當(dāng)于市長。中國一共有三十個(gè)自治州。自治縣相當(dāng)于縣級(jí)，自治縣的行政首長稱為縣長，中國一共有120個(gè)自治縣(旗)。有的學(xué)員認(rèn)為民族鄉(xiāng)也是少數(shù)民族地方居住的地方，因此民族鄉(xiāng)也是少數(shù)民族自治地方，但這是錯(cuò)誤的。民族鄉(xiāng)的確是在少數(shù)民族聚居的地方建立的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域，但并沒有自治機(jī)關(guān)，也不享有自治權(quán)。所以學(xué)員應(yīng)牢記三級(jí)民族自治地方：自治區(qū)、自治州與自治縣。

　　民族自治地方既然享有自治權(quán)，那么它們的自治機(jī)關(guān)都是哪些機(jī)關(guān)?民族自治地方的政府和人大是自治機(jī)關(guān)，比如內(nèi)蒙古自治區(qū)的政府和人大是內(nèi)蒙古自治區(qū)的自治機(jī)關(guān)，大理白族自治州的政府和人大是大理白族自治州的自治機(jī)關(guān)。除了政府和人大，其它任何機(jī)關(guān)都沒有自治權(quán)。

　　民族自治地方的自治機(jī)關(guān)到底享有哪些自治權(quán)?分別是：一、民族立法權(quán);二、變通執(zhí)行權(quán);三、財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán);四、文化、語言文字自主權(quán);五、組織公安部隊(duì)權(quán);六、少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)。

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