2016年時(shí)政熱點(diǎn)：北京5年內(nèi)落實(shí)延遲退休政策

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備受關(guān)注的漸進(jìn)式延遲退休政策要在“十三五”時(shí)期逐步落實(shí)，各類(lèi)參保人員的養(yǎng)老待遇將建立正常調(diào)整機(jī)制，醫(yī)保政策向大病和困難人群適度傾斜。北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社保保障規(guī)劃昨天公布，未來(lái)五年，本市將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，促進(jìn)職工特別是一線職工工資增長(zhǎng)。此外，將以京津冀為突破口，完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，推進(jìn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

落實(shí)國(guó)家漸進(jìn)式延退政策

規(guī)劃：落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌管理。

解讀：人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民此前表示，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。按照人社部的設(shè)想，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)考慮“分步走”。首先小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月，經(jīng)過(guò)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后可能60歲零3個(gè)月退休;再過(guò)一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。

連續(xù)23次提高企退養(yǎng)老金

規(guī)劃：統(tǒng)籌建立兼顧各類(lèi)參保人員的養(yǎng)老保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，適度提高離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平。

解讀：目前本市已建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。到2015年，已經(jīng)是連續(xù)第23次提高企退養(yǎng)老金水平，平均養(yǎng)老金水平提高到了3355元/月。2016年本市企退養(yǎng)老金調(diào)整方案尚未發(fā)布。但按照人社部要求，此次上調(diào)幅度定為6.5%，比近年來(lái)的調(diào)整幅度要低一些。人社部新聞發(fā)言人李忠此前解釋稱(chēng)，這個(gè)調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平。

一線職工工資收入將增長(zhǎng)

規(guī)劃：推動(dòng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，促進(jìn)職工特別是一線職工工資增長(zhǎng)。

解讀：本市將完善以最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線、行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位和行業(yè)人工成本為主要內(nèi)容的企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，引導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配。對(duì)于城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，本市將探索綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指定職業(yè)指導(dǎo)員實(shí)施精細(xì)化就業(yè)援助;對(duì)高校畢業(yè)生，實(shí)施離校未就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，同時(shí)鼓勵(lì)他們到邊遠(yuǎn)基層就業(yè)。

推動(dòng)京津冀醫(yī)保定點(diǎn)互認(rèn)

規(guī)劃：以京津冀為突破口，完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)資源共建共享。

解讀：剛剛公布的“《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案”中提到，將以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀三地社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)建設(shè)京津冀社會(huì)保障一卡通。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理措施，推動(dòng)京津冀醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)。

■其他亮點(diǎn)

●醫(yī)保向大病和困難人群傾斜

未來(lái)五年，本市城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險(xiǎn)政策向大病和困難人群適度傾斜，完善失業(yè)、工傷以及生育保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，健全各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，適度縮小不同群體之間差距。

●探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度

完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善重特大疾病保障機(jī)制，健全職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。積極參與護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。

●職稱(chēng)評(píng)審調(diào)整外語(yǔ)計(jì)算機(jī)政策

五年內(nèi)，本市分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，完善職稱(chēng)層級(jí)設(shè)置，建立動(dòng)態(tài)開(kāi)放的職稱(chēng)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)目錄，完善以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等政策要求。

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