2016年時(shí)政熱點(diǎn)：進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演直播

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為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序，文化部近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播現(xiàn)場(chǎng)文藝表演、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品技法展示或解說(shuō)的行為進(jìn)行規(guī)范。

通知明確，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位提供的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)所提供的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)確保內(nèi)容合法、經(jīng)營(yíng)有序、來(lái)源可查、責(zé)任可究。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位要健全內(nèi)容管理制度，配足內(nèi)容審核人員，嚴(yán)格監(jiān)督表演者表演行為，加強(qiáng)對(duì)用戶互動(dòng)環(huán)節(jié)的管理。要嚴(yán)密技術(shù)監(jiān)控措施，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演，要及時(shí)關(guān)閉表演頻道，停止網(wǎng)絡(luò)傳播，保存有關(guān)記錄，并立即向所在地省級(jí)文化行政部門或文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

通知要求，各地文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要立即對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位開展一次調(diào)查摸底，全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位情況。

在此基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”，定期開展隨機(jī)抽查，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。對(duì)投訴舉報(bào)較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，要加大隨機(jī)抽查頻次，重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位和表演者列入黑名單或警示名單，予以信用約束和聯(lián)合懲戒。其中，被列入黑名單的表演者，將禁止其在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)表演及其他營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。

文化部文化市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)快速發(fā)展，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)創(chuàng)新，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)的井噴式增長(zhǎng)，部分“平臺(tái)”法規(guī)意識(shí)淡漠，責(zé)任缺失，管理混亂，一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注，造成惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重危害行業(yè)健康發(fā)展。

今年以來(lái)，文化部組織開展集中排查和執(zhí)法巡查，下發(fā)了第二十五批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處名單，依法對(duì)一批從事違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行了處理。目前文化部正在組織地方各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演企業(yè)進(jìn)行集中排查。查處結(jié)果將于近期公布，同時(shí)還將公布第一批網(wǎng)絡(luò)表演者黑名單。下一步，文化部還將出臺(tái)專門的管理規(guī)范。

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