時(shí)政熱點(diǎn)：五部門聯(lián)合發(fā)新規(guī) 撐起職校生實(shí)習(xí)安全“保護(hù)傘”

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為進(jìn)一步從制度上規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理，教育部與財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等五部門聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》首次明確職業(yè)院校學(xué)生在參與實(shí)習(xí)過程中的各方責(zé)任，強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)習(xí)全過程進(jìn)行管理，并針對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)安全問題，單獨(dú)辟出章節(jié)，從安全要求、安全制度、崗前培訓(xùn)、實(shí)習(xí)保險(xiǎn)、事故賠償?shù)榷嘟嵌茸龀鲆?guī)范，為職校學(xué)生實(shí)習(xí)安全撐起制度“保護(hù)傘”。

保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益 《規(guī)定》明確禁止事項(xiàng)

《規(guī)定》對(duì)實(shí)習(xí)中的禁止情形作出明確要求，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)介紹，比如不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵沸詧?chǎng)所實(shí)習(xí);不得通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作;不得安排參加實(shí)習(xí)的女學(xué)生從事《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動(dòng);不得安排未滿16周歲的學(xué)生跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí);不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》中禁忌從事的勞動(dòng)。

人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君表示，人社部將做好日常巡視、檢查、投訴舉報(bào)處理等方面工作，在職業(yè)院校學(xué)生具體實(shí)習(xí)過程中，如果有個(gè)別企業(yè)違反上述規(guī)定，將協(xié)同執(zhí)法部門及時(shí)追責(zé)查處。

避免“廉價(jià)勞動(dòng)力” 明確頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬底線

針對(duì)社會(huì)輿論熱議的職業(yè)學(xué)校學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中淪為廉價(jià)勞動(dòng)力等問題，《規(guī)定》首次提出頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬底線，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

要求實(shí)習(xí)單位參考本單位相同崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間等因素，合理確定頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，并按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定，以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。

同時(shí)，要求職業(yè)院校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用。

為實(shí)習(xí)學(xué)生投保 禁止安排學(xué)生從事高危作業(yè)

《規(guī)定》在2009年印發(fā)的《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，并提出要推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。葛道凱強(qiáng)調(diào)，學(xué)生實(shí)習(xí)投保的相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用將不由學(xué)生個(gè)人承擔(dān)。

同時(shí)，除相關(guān)專業(yè)和實(shí)習(xí)崗位有特殊要求，并報(bào)上級(jí)主管部門備案的安排外，不得安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)習(xí)。

安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)鄔燕云表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老百姓最關(guān)心的兩個(gè)問題一個(gè)是安全，一個(gè)是健康，安全無小事，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全是我們工作的重中之重。2014年我們?cè)谛抻啞栋踩�生產(chǎn)法》的時(shí)候，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)做出了非常明確的規(guī)定即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

鄔燕云表示，勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)學(xué)生安全的最后一道防線。如果由于單位沒有盡到相關(guān)責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生安全事故，我們執(zhí)法部門會(huì)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行追責(zé)。此次《規(guī)定》非常實(shí)際，從明確安全意識(shí)、落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、明確學(xué)校和相關(guān)單位責(zé)任、義務(wù)等方面都有具體要求，在保護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)安全健康方面《規(guī)定》起到了非常好的作用。

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