三支一扶時政熱點：2.5天休息不宜從政府部門開始

　　現(xiàn)在三支一扶申論考試對考生的要求相較從前有了更高的要求，現(xiàn)在起考生要緊跟最新時政熱點，積累申論時政熱點素材，解讀時政內(nèi)容，方可應(yīng)對日趨復(fù)雜的申論考試。華圖三支一扶考試頻道列舉當(dāng)下最熱時政熱點問題，為廣大考生解讀以便參考。

　　【背景概述】

　　從4月1日起，山西省晉中市將實行“2.5天周末”彈性作息制度。據(jù)稱，這將是山西省內(nèi)首個實行“2.5天周末”的地區(qū)。

　　【北京青年報評論】

　　所謂“2.5天周末”，即指把原來每周工作的5天工作制改為4天半，周五下午即開始放假，以形成周五下午加周六、周日的“2.5天周末”，其目的則是希望為人們的周末旅游出行提供相對充裕的時間，以此更好地刺激旅游及其他相關(guān)消費。為此，國務(wù)院在2015年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中提出，“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”

　　雖然只是建議性的“意見”，并不具有強制力，但畢竟出自國務(wù)院文件，各級政府仍然具有足夠的動力和熱情予以落實。此次晉中市雖然在山西省內(nèi)率先落實，但在全國范圍內(nèi)，卻已經(jīng)有湖南、江西、重慶等地區(qū)走在了晉中之前。

　　但 “2.5天周末”從其出臺之日起，就引發(fā)輿論的熱議和質(zhì)疑。有人擔(dān)心，周五下午放假，上午的工作效率勢必大打折扣，實際的有效工作日很可能只剩下4天。而如果要保證每周法定40小時工作制的前提下實行2.5天周末，則為了保證周五下午的休假時間，就必須延長其他4個工作日的工作時間，職工們是否歡迎這樣的安排，也很值得懷疑。還有人擔(dān)心如果這一制度率先從政府部門開始，百姓的辦事時間被再次壓縮，可能更得不到及時有效的服務(wù)。

　　此次晉中市的規(guī)定，幾乎顧及到了上述各個方面，譬如政府窗口服務(wù)單位暫不實施2.5天周末，周五下午的休假時間，將以平時延長工作時間，或調(diào)劑年假、法定節(jié)假日值班輪休等方式補齊。

　　盡管如此，我們依然認(rèn)為，實現(xiàn)2.5天周末不宜從政府部門開始。

　　2.5 天周末，當(dāng)然是既可促進旅游、拉動內(nèi)需，又可增加勞動者休假時間的好事，但出于眾所周知的原因，越是真正的勞動者，越是連既有的帶薪年假等法定休息時間都難以享受，甚至可能連每周40小時工作制都難以保證，遑論2.5天周末。即使站在企業(yè)主的角度也不難理解，如果在生產(chǎn)企業(yè)中落實2.5天周末，則對企業(yè)的生產(chǎn)安排幾乎是顛覆性的，因此恐怕沒有幾家企業(yè)會真正實行這一制度。

　　那么，如果在大多數(shù)企業(yè)職工都無法享受這一制度福利的情況下，卻從政府機關(guān)開始落實2.5天周末，則這一制度就可能演變成政府機關(guān)、事業(yè)單位獨享的特權(quán)，一項本來意在增加勞動者福利的制度，卻可能收到完全相反的社會效果。

　　隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和生產(chǎn)力水平的不斷提高，人們的休息時間越來越多乃是大勢所趨。但就中國的生產(chǎn)力水平而言，似乎尚不具備大幅增加休息時間的條件。在這種情況下，如果出臺太過超前的休假制度，將很難得到大多數(shù)企業(yè)的響應(yīng)和落實，于是政府機關(guān)和事業(yè)單位只好“率先垂范”，一項看上去很好的福利制度，卻很可能演變成政府機關(guān)的特權(quán)。

　　目前，中國人每年普遍可以享受的假期為52周的雙休日，共計104天，法定假日12天，合計116天，在世界各國中處于一般水平，而與發(fā)達國家之間的真正差距在于帶薪年假。中國目前的帶薪年假為5到15天，低于歐美等發(fā)達國家，而且落實情況很差，這才是國人感覺休假不足的原因。因此，與其實行2.5天周末而把5個工作日弄得支離破碎，不如嚴(yán)格落實帶薪年假制度。如果中國人普遍能夠享受到5到15天的帶薪年假，則無論職工的休息權(quán)或拉動旅游等內(nèi)需的目的，都能得到很好的保證。

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（編輯：wangjian）