2016-03-14 09:40:05 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:新華社
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新華社北京3月13日電 題:軍令狀咋落實(shí)?資金如何用?搬遷怎么搬?——代表委員問診脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
新華社記者于佳欣、郭強(qiáng)、許晟
脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵一戰(zhàn)。“十三五”規(guī)劃綱要草案也對全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)作出具體部署。
軍令狀已立,沖鋒號吹響,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)明確而艱巨。
扶貧軍令狀怎么落實(shí)?扶貧資金如何使用?搬遷扶貧怎么搬?針對扶貧三問,代表委員在兩會上圍繞扶貧攻堅(jiān)熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。
一問:落實(shí)軍令狀怎樣避免流于形式?
政府工作報(bào)告提出,扶貧脫貧是硬任務(wù),各級政府已經(jīng)立下軍令狀,必須按時保質(zhì)保量完成。
“解決貧困問題不是一朝一夕的事,要統(tǒng)籌考慮,制定中長期科學(xué)規(guī)劃。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會原副主任杜鷹說,要防止地方玩數(shù)字游戲,把脫貧任務(wù)的劃分形式化。
“落實(shí)軍令狀要防止走過場。”全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席陳放表示,要建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制和科學(xué)考核辦法,否則,可能使軍令狀流于形式而導(dǎo)致脫貧再返貧。
全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良也認(rèn)為,要防止把扶貧工作作為短期行為,以為“沖一把就沒有貧困了”。他介紹說,“十二五”期間,有的省貧困人口總量減少60%,但是深度貧困人口只減少了25%。
一些代表委員指出,隨著2020年全面建成小康社會節(jié)點(diǎn)日益臨近,各地在扶貧工作中既要防止拖延病,更要防止急躁癥。
“簽完了責(zé)任書,就要把脫貧責(zé)任扛在肩上,全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”全國人大代表、井岡山市市委書記龍波舟說,根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的要求,對井岡山市剩下的7992名貧困群眾,將通過安居扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧三大途徑幫助他們脫貧。
據(jù)了解,在江西省,若脫貧攻堅(jiān)工作干不好,不僅要以“軍法”處置,而且貧困縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在“脫帽”前原則上不調(diào)動。
二問:扶貧資金使用怎樣避免撒“胡椒面”?
政府工作報(bào)告明確,中央財(cái)政扶貧資金增長43.4%。
過去,在扶貧資金的投放上,盡管政府錢沒少花,但存在盲目貪大等問題。代表委員認(rèn)為,扶貧資金使用要避免撒“胡椒面”,應(yīng)注重整合,向就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧方向傾斜。
全國人大代表、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富分析說,除了扶貧專項(xiàng)資金,還有很多涉農(nóng)資金用在農(nóng)民身上。“要避免這些分散在不同部門的資金各做各的,要讓基層一線單位以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)來整合涉農(nóng)資金。”
全國人大代表、涼山州委書記林書成說,貧困戶大多自身發(fā)展能力較差,把扶貧資金給他們,最后的結(jié)果往往就是錢花掉了,人還沒有脫貧。
全國政協(xié)委員、前東方資產(chǎn)管理公司總裁梅興保認(rèn)為,貧困地區(qū)使用資金時要有中長遠(yuǎn)規(guī)劃,從教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域入手,找到貧困根源,對癥下藥。
他指出,精準(zhǔn)扶貧還要精準(zhǔn)管理,要加強(qiáng)地方扶貧資金的監(jiān)管,壓實(shí)責(zé)任。
三問:異地搬遷怎樣避免一搬了之?
政府工作報(bào)告提出,今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù),其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。
代表委員認(rèn)為,搬遷扶貧不是簡單的一搬了之,要考慮城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及如何解決搬遷群眾的權(quán)利保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療等公共服務(wù)問題。
異地搬遷過程中,不少貧困戶因不愿離開原來的居住環(huán)境而產(chǎn)生抵觸心理。陳放說:“對這一人群要進(jìn)行耐心溝通和開導(dǎo),并為其長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。”
“要實(shí)現(xiàn)徹底脫貧,產(chǎn)業(yè)帶動具有根本性的效能。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說,扶貧既要授人以魚,更要授人以漁,變輸血為造血。
“在搬遷中,對符合條件的搬遷對象,要實(shí)行農(nóng)村危房改造、避險(xiǎn)解困、保障房建設(shè)等政策,并加大創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、提供公共服務(wù)等扶持力度,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”全國人大代表、江西省贛州市市長冷新生說。
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