2016-03-08 09:32:30 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:新華社
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新華社北京3月7日電 題:“十三五”6.5%以上增速目標是如何確定的?
新華社記者王希、陳煒偉
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,中國經(jīng)濟能否保持中高速增長備受各方關(guān)注。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。那么,這一年均增速的底線目標是如何確定的?
“GDP增速是整個指標體系中的重要指標,其他很多指標都與之緊密相關(guān),其制定過程經(jīng)過了反復(fù)推敲和論證。”國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司副司長岳修虎7日向新華社記者介紹說。
首先要對未來五年我國經(jīng)濟潛在增長率進行研判。一國經(jīng)濟增速超過其潛在增長率會付出一些代價,但低于潛在增長率就可能出現(xiàn)就業(yè)不充分、資源要素利用不充分等問題,也不是一個好的選擇。
岳修虎表示,“十三五”規(guī)劃綱要草案編制過程中,我們委托相關(guān)專家對中國經(jīng)濟“十三五”時期潛在增長率進行了“背靠背”的研究,同時搜集了國際組織、市場分析人士等各方對潛在增長率的研究成果。“絕大多數(shù)研究都在6%-8%之間,大部分在7%左右。”
在此基礎(chǔ)上,起草組在相關(guān)模型中分別按年均增速6.5%、7%、7.5%三種方案進行了論證,統(tǒng)籌考慮投資、消費、進出口、財政等各項指標的增長情況,考察能否滿足就業(yè)、收入、資源環(huán)境支撐以及國際環(huán)境變化等方面的需要。
岳修虎表示,實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民收入翻番的目標,必須要有一定的發(fā)展速度?紤]到“十二五”期間我國年均實際經(jīng)濟增長為7.8%,未來五年實現(xiàn)“兩個翻一番”目標,“十三五”期間年均增速需達到6.54%。“6.5%以上”的增速目標滿足了這種需要,從前期研究來看,也是我們有條件、有信心實現(xiàn)的。
此外,當前世界經(jīng)濟不確定性因素增多,“6.5%以上”增加了經(jīng)濟增速彈性范圍,為應(yīng)對國際環(huán)境變化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間。
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