童世平：建議將五年規(guī)劃調整為十年規(guī)劃

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    中國日報北京3月7日電 （記者 徐偉）全國政協(xié)常委、原總政治部副主任童世平上將7日下午在全國政協(xié)中共小組會議上表示，建議中國在“十三五”計劃完成以后將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調整為十年規(guī)劃，以確保規(guī)劃更好地執(zhí)行和落實。

    童世平認為，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的日益增大，我們編制執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中存在一些值得關注的問題，五年一度的規(guī)劃周期越來越來難以適應經(jīng)濟發(fā)展日益復雜化的大趨勢。

    “很多項目工程絕對不是三五年能夠完成的。按照五年跨度來編制規(guī)劃難以適應中國這么大經(jīng)濟體的實際情況。”他表示，現(xiàn)在五年規(guī)劃的轉換期太短，編制規(guī)劃的所需要的時間也越來越長，對規(guī)劃的檢查執(zhí)行情況不足，存在不同的重規(guī)劃編制輕規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管的情況。

    “往往存在前面一個規(guī)劃剛剛制定，就需要制定下一個規(guī)劃的情況，”童世平說。

    童世平表示，目前執(zhí)行年度規(guī)劃的地區(qū)和國家大多以十年為周期。歐盟委員會在2010年推出歐洲2020戰(zhàn)略，法國近期制定了法國2025年十年規(guī)劃，總的來看規(guī)劃期在延長，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

    “在十三五完成以后從2021年開始實行十年規(guī)劃，有利于適應新常態(tài)的要求，增強前瞻性的問題的把握，著眼更長時間謀篇布局，使得一些重大目標和重大工程有更加清晰明確的時限和要求。”

    同時，十年規(guī)劃有利于各級黨委政府領導干部有足夠時間精力既重視規(guī)劃編制，又重視規(guī)劃的落實和監(jiān)督。十年規(guī)劃一旦需要調整就有充分時間做調整。“十年規(guī)劃有利于維護規(guī)劃的權威性，避免因地方領導人和政府換屆而隨意變更規(guī)劃，” 童世平說。

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