2016年國考時政熱點：19省份公布養(yǎng)老并軌實施方案注意4大焦點

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　　2016年國考時政熱點：19省份公布養(yǎng)老并軌實施方案注意4大焦點內(nèi)容詳情，主要是針對2015年1月國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，并從2014年10月1日起實施。目前，已有黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西等19個省份陸續(xù)公布實施辦法。

　　養(yǎng)老“并軌”事關近4000萬機關事業(yè)單位人員切身利益，針對機關單位人員和社會人員最為關注的四個焦點我們專門請專家進行了詳細的解答。

　　焦點一：錢夠不夠?三來源保障養(yǎng)老金發(fā)放

　　建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制。機關事業(yè)單位及其工作人員應按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費;各級政府應積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構。在這一方面，各地的方案表述基本一致。

　　養(yǎng)老保險基金的資金來源主要包括三個方面，即單位和個人繳費、財政補助、基金投資運營收益，其中財政補助是我國養(yǎng)老保險的法定來源之一。因此，即使當期征繳收入與支出之間出現(xiàn)不足，可以通過財政補助來保障基金收支在總體上保持平衡，為所有退休人員領取養(yǎng)老金提供可靠的保障。

　　改革后養(yǎng)老金的發(fā)放壓力存在差異性，對于那些退休人員數(shù)量較多的單位，不用再給“老人”支付養(yǎng)老金，把省下來的錢用于給在職者繳費，某種意義上實現(xiàn)了平衡。

　　并軌后財政投入的壓力會一定程度存在，尤其對于一些相對貧困地區(qū)。他在基層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的縣財政連公務員工資上漲都沒落實，再要繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金更加困難。為緩解財政的壓力，保障基金平衡，需要長期的制度安排。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金也必須妥善運行，盡量產(chǎn)生更高的收益。

　　焦點二：待遇降不降?數(shù)量龐大的“中人”待遇確保不降

　　改革前參加工作、改革后退休的“中人”，數(shù)量龐大，在機關事業(yè)單位人員中占絕大多數(shù)，這部分人的退休待遇將有何變化?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家規(guī)定為“中人”發(fā)放過渡性養(yǎng)老金，并為“中人”設立10年過渡期，其間實行新老待遇計發(fā)辦法對比，“保低 限高”：如 新辦法 計發(fā)的 基本養(yǎng)老金 低于老辦法，按老辦法 補齊;新辦法 高于老辦法，高出部分 分年度 按比例 予以封頂限制。

　　新辦法的相關系數(shù)是在確保‘中人’待遇不降低的前提下倒推算出來的，這樣設計的初衷是為了實現(xiàn)新老政策銜接、穩(wěn)定過渡。不讓改革的人吃了虧，也不能讓新老辦法出現(xiàn)太大差距。

　　焦點三：轉(zhuǎn)移難不難?統(tǒng)籌范圍內(nèi)外均實現(xiàn)無障礙流動

　　養(yǎng)老“并軌”改革陸續(xù)啟動實施后，不少機關事業(yè)單位人員提出，如果調(diào)動工作，養(yǎng)老金如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地方案都就此做出專門規(guī)定，參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系，不轉(zhuǎn)移基金。

　　一些公務員或事業(yè)單位人員想要辭職“下海”，也不用擔心養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移問題。改革后，參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人2014年10月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金。

　　焦點四：費用怎么繳?個人按8%繳費　“延遲退休”參保有設計

　　將機關事業(yè)單位與企業(yè)的職工養(yǎng)老保險合并到一個制度框架中，因此會盡量沿用以往文件中的一些說法。其他省份剛剛并軌，尚處于磨合階段，將與個人繳費工資基數(shù)相關的各種收入詳細地列出，也是為保證制度順利并入新的軌道。

　　專家表示，表述不同，但實質(zhì)上并無多少差異。個人繳費的多少將根據(jù)本人的基本工資、津貼、年終一次性獎金、績效工資情況來決定。

　　還有一些省份的方案在繳費上明確了延遲退休人員的“個性化”規(guī)定。黑龍江就明確了其參保政策：改革后按照國家有關政策和干部管理權限，經(jīng)批準可適當延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費。其中少數(shù)人員年滿70周歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費，也可以選擇不再繼續(xù)繳費。待正式辦理退休手續(xù)時，按照規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。

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