2016年國家公務員考試申論熱點十：城市防災能力與智慧城市建設

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　　熱點概述

　　廣西欽州、北海兩市今天發(fā)布紅色警報，今天凌晨1點起，欽州連降特大暴雨，到下午4點，大部分地方降雨量超過300毫米，達特大暴雨量級，這也是當?shù)貜?952年有完整氣象記錄以來6月份下的最大的一場雨。由于強降雨勢頭急、強度強，雨水短時間無法及時排泄，欽州市區(qū)內(nèi)澇嚴重。

　　欽州市消防支隊參謀曹忠源介紹，欽州城區(qū)多處都已經(jīng)內(nèi)澇了，大概有十幾二十個路段全部積水;不能通車了。還造成很多居民不能出行，很多店鋪都已經(jīng)關門，很多單位通知不上班了。

　　持續(xù)強降雨還造成地勢較低的房屋出現(xiàn)險情，欽州田寮村近1000名群眾被洪水圍困，消防部門動用沖鋒舟救援。

　　大暴雨導致北海到桂林的D8254次列車晚點1小時20分。北海市區(qū)多條城市主干道被淹，有的低洼路段，水深甚至達一米五，不少車輛在水中拋錨，市民出行困難。

　　北海市市政排水處工作人員黃國彩介紹說，積水深度超過差不多一米五左右，不給車輛過去。

　　城市信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，是立足我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。黨的十八大報告提出了“走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的“四化同步”戰(zhàn)略，把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，信息化本身已不再只是一種手段，而成為發(fā)展的目標和路徑。

　　隨著新一代信息技術的深入發(fā)展和廣泛應用，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出融合、互動、協(xié)調(diào)的“一體化”發(fā)展趨勢，在推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的進程中，一種全新的城市形態(tài)——智慧城市，成為眾多發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實交集和必然產(chǎn)物。

　　智慧城市充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、光網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)等通信和信息技術手段，感測、傳送、整合和分析城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，對公眾服務、社會管理、產(chǎn)業(yè)運作等活動的各種需求做出智能的響應，進而構建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，并面向未來構建全新的城市形態(tài)。智慧城市順應時勢所需，為城市管理和服務走向智能化、精細化、便捷化，為有效破解城市發(fā)展瓶頸，提高城市運行效能，最終為城市帶來可觀的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益提供了寶貴的發(fā)展模式。

　　熱點解讀：

　　城市發(fā)展首先應該重點解決好城市排水、污水處理、安全供水與防災問題。目前我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的關鍵階段，未來5年至10年可能將是我國水資源使用面臨最嚴峻挑戰(zhàn)的時期。應加快部署城市防災、減災工程，并使地鐵、地下交通隧道、綜合管涵工程建設都具備防空、排澇、蓄洪、防災等復合功能。

　　還記得幾年前的一場特大暴雨給北京上了沉重的一課，暴雨為我們敲響了警鐘，而當我們鋪天蓋地的宣講“智慧城市”的同時，城市的排水系統(tǒng)作為智慧城市中一項基本的基礎設施建設并沒有得到人們太多的重視。隨著社會的發(fā)展、氣候條件的轉(zhuǎn)變，很多城市的排水系統(tǒng)已趨于老舊，不能夠負荷現(xiàn)代化城市的重載。

　　一座城市的良心是下水道，排水系統(tǒng)是智慧城市建設中重要的一環(huán)，也是一個國家國泰民安的基本保證。當前我國的城市急需規(guī)劃出更為合理的城市排水系統(tǒng)，更加完善針對暴雨及自然災害方面的應急預案，有效對災害到來之前做出預知和預備工作。

　　智慧城市促進城市問題解決，無論是城市排水防澇設施建設，還是地下管線建設管理，當屬智慧城市建設的范疇和應當優(yōu)先解決的共性問題之一。地下管線管理是“智慧城市” 的基礎，智慧城市建設理應為打造“城市的良心”服務，排水系統(tǒng)的完善開始逐漸成為政府公共支出的重頭戲。據(jù)了解,為應對今年的汛期，北京、上海、武漢、南京、哈爾濱等城市，紛紛加大對城市排水系統(tǒng)升級改造的投資力度,開發(fā)“智慧水務”躲避澤國威脅，升級城市排水治污已漸成氣候，也是智慧城市建設為民生的落腳點所在。 

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