2015-10-12 09:16:15 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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2016國家公務(wù)員考試即將到來,華圖教育為參加國家公務(wù)員考試的考生們整理出2016年國考申論備考范文——控?zé)熃ㄗh書的相關(guān)信息,希望對考生們的復(fù)習(xí)有所幫助。下面是關(guān)于2016年國考申論備考范文——控?zé)熃ㄗh書的具體分析。
【材料】
我國早在1979年就開始頒布各種禁煙令,在30多年的公共場所禁煙歷史中,公共場所的禁煙范圍在逐步擴(kuò)大,一些特殊公共場所的禁煙要求也在逐漸細(xì)化。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),我國近一半的城市出臺了公共場所禁煙的地方法規(guī),然而效果卻都不盡人意。
就拿北京來說,1995年底,《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》出臺;2008年5月1日,北京開始實(shí)施《北京市公共場所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》。一直以來,相關(guān)規(guī)定遭遇施行不佳的尷尬,在公共場所,吸煙者依然是我行我素,幾乎沒有什么變化。
正是緣于過往控?zé)熓〉默F(xiàn)實(shí),不得不拿出“壯士斷腕”的決心來整治了。去年11月北京市人大常委會表決通過的“史上最嚴(yán)”控?zé)煑l例,較之以前的法規(guī),確實(shí)增添了不少亮點(diǎn):
禁煙范圍最嚴(yán),除了中小學(xué)校、醫(yī)院、商場等等,甚至涵蓋了酒吧夜總會;落實(shí)責(zé)任最嚴(yán),各單位法人是控?zé)煹牡谝回?zé)任人;禁售最嚴(yán),條例詳細(xì)約束了售賣煙草的對象、范圍和方式。根據(jù)規(guī)定,在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)售煙也將違法……
此番控?zé)煑l例出臺之后,不吸煙者普遍拍手稱贊,認(rèn)為此舉有利于公眾的生命健康。但也有不少煙民覺得限制過于嚴(yán)苛,難以做到。更多的人對此心存憂慮,認(rèn)為控?zé)熃麩煄资晡从谐尚В浅χ,面臨的老問題實(shí)在太多太多。
我國對“煙財(cái)政”依賴性特別大,2014年數(shù)據(jù)顯示,煙草行業(yè)稅利超萬億,同比增長10%。利潤之大,令人嘆為觀止。在中國簽署國際控?zé)煿s以來的十余年間,全球煙草產(chǎn)業(yè)銷量下降10%,中國卻上升了41.8%,如此相較,就能看出控?zé)熤y了。
沒人否認(rèn),煙酒招待是我國人情往來的習(xí)慣共識和“文化”,酒吧、餐館飯店等公共場所更被認(rèn)為是吸煙的娛樂場所。你一支,我一支,在吸煙者眼里,這能拉近人與人之間的距離,是一種社交禮儀。
社會學(xué)家認(rèn)為,人與人之間通過一定的符號和交往形式而產(chǎn)生相互影響。無疑,香煙是我國社會交往中的一個重要符號。尤其在職場和生意場上,通過“敬煙”的形式,達(dá)到雙方身份的認(rèn)同,以便產(chǎn)生友好與合作的可能。
雖然說北京市這次的控?zé)煑l例被宣傳為“史上最嚴(yán)”,但如果沒有嚴(yán)在行動上,最終都還只能停留在紙面上。
縱觀以前各地頒布的禁煙規(guī)定,失敗的原因除了以上論述的兩大原因外,在執(zhí)法層面還面臨不少難題。到目前為止,還缺少一部專門針對公共場所禁止吸煙的全國性法律。中國疾控中心控?zé)熮k公室主任姜垣對媒體坦言:“立法禁煙”是最終途徑,如果沒有立法扶持,缺少相關(guān)實(shí)施細(xì)則,禁煙效果不容樂觀。
不論是控?zé),還是整治“中國式過馬路”、不文明旅游行為等等公德問題,往往是“一陣風(fēng)”,苗頭一過,各種亂象又冒出來,大大損壞了行政執(zhí)行力的威信。
希望這種擔(dān)心是多余的。構(gòu)建“無煙生活”,既需要“史上最嚴(yán)”的條例倒逼,也離不開公眾的參與。公共場所禁煙貫徹的越晚,對國民的傷害就越大,期待這次北京控?zé)熌芡黄片F(xiàn)實(shí)尷尬,從而加快我國控?zé)煹恼w步伐。
【問題】
各地政府都十分重視控?zé)煿ぷ,但是各種原因?qū)е铝丝責(zé)熾y,如果你是某市政府工作人員,請針對如何解決控?zé)熾y的問題寫一則建議書,供上級領(lǐng)導(dǎo)參考,不超過350字。
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