2015-09-21 10:12:34 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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所謂申論對(duì)策空洞化,即對(duì)策的實(shí)踐操作性不強(qiáng),很難滿足考官在題干中要求的“所提建議具體、切實(shí)可行”的要求。下面結(jié)合一道真題,我們來了解一下什么叫“對(duì)策空洞化”,然后在告訴參加2016年國家公務(wù)員考試的考生如何避免這樣的空洞化。
2012年國考申論(市地)試卷的第三題:
給定資料4反映了T市市民出行中存在的許多問題,假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員,請(qǐng)就這些問題提出解決建議,呈送市政府有關(guān)部門參考。(20分)
要求:(1)對(duì)存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要;(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行;(3)不超過400字。
首先來看一個(gè)大多數(shù)考生認(rèn)可的答案:
【考生答案-概括問題】
市民出行不便,主要表現(xiàn)在:一是站點(diǎn)設(shè)置不合理,交通擁堵,浪費(fèi)時(shí)間;二是存在安全隱患,無過街通道等設(shè)施;三是往返站點(diǎn)不一致;四是最后一公里問題,道路坑洼不便行走,自行車停放成本高,不安全,無專門自行車道或非機(jī)動(dòng)車道被占用以及黑車問題。
【專家批注】
這道提出對(duì)策題目是典型的一題兩問。要求先歸納概括市民出行存在的問題,然后再根據(jù)問題推導(dǎo)出對(duì)策。在概括問題的時(shí)候,該答案基本要點(diǎn)都找到了。但是還存在兩個(gè)問題:一是表述的準(zhǔn)確性還有待提高,表達(dá)過于含糊;二是站點(diǎn)設(shè)置的問題,即第一點(diǎn)和第三點(diǎn)可以合并,在提出對(duì)策的時(shí)候統(tǒng)一解決。建議忠實(shí)于材料原文,進(jìn)一步把問題說清楚,因?yàn)橹挥袉栴}清楚找準(zhǔn)了,對(duì)策才能更具針對(duì)性。建議概括問題修改如下:
【專家答案-概括問題】
一是公交站點(diǎn)設(shè)置不合理,有的站點(diǎn)?寇囕v線路、車輛過多,車流人流量大,路面擁堵;有的線路,往返站點(diǎn)不一致使行人出行不便。二是有的街道人行橫道相隔較遠(yuǎn),違章穿越的人數(shù)較多,存在安全隱患。三是城郊結(jié)合部住宅區(qū)與軌道交通站接駁不上;道路設(shè)施不完善,騎車成本高,黑車常引發(fā)交通事故。
【考生答案-對(duì)策】
為營造良好的出行環(huán)境,建議采取如下措施:
一,科學(xué)設(shè)置站點(diǎn)。站點(diǎn)分布要合理,避免車流集中,往返站點(diǎn)要一致,否則應(yīng)作好標(biāo)識(shí)。
二,完善路網(wǎng)設(shè)施。乘客密集區(qū)要設(shè)置人行橫道或過街天橋,在必要路段安裝路燈。
三,開辟通勤專線。在車站和小區(qū)之間開辟通勤專線,增設(shè)擺渡車輛,方便群眾出行。
四,嚴(yán)厲打擊黑車。開展專項(xiàng)整治行動(dòng),依法查處黑車,保障交通安全。
五,降低騎車成本。開辟免費(fèi)自行車免費(fèi)停車場(chǎng),嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象。
【專家批注】
這個(gè)考生的答案就是典型對(duì)策空洞化的表現(xiàn)。“站點(diǎn)設(shè)置不合理”推出對(duì)策——“合理設(shè)置站點(diǎn)”。大家有沒有發(fā)現(xiàn),這條所謂的對(duì)策本質(zhì)上只是一種思路或者指導(dǎo)理念,沒有任何具體的解決問題的手段和方法。如果有人真依靠這條對(duì)策去實(shí)踐,后果恐怕是完全無從下手,一事無成。
另外,我們?cè)倏吹诙䲢l對(duì)策,“完善路網(wǎng)設(shè)施,乘客密集區(qū)要設(shè)置人行橫道或過街天橋,必要路段安裝路燈”。這條對(duì)策確實(shí)沒有可行性,在中國稍大一點(diǎn)的城市,主要公交車站的人流量都很大,設(shè)置人行橫道其成本還比較低,只需要畫斑馬線,設(shè)置紅綠燈即可;況且材料中也提及車站幾百米外有過街天橋,頻繁修建過街大橋,一是不美觀,有礙市容;二是成本何其高昂。解決問題也要考慮經(jīng)濟(jì)上的可行性。至于必要路段的表述,就過于含糊不清,需要進(jìn)一步解釋清楚。第三條對(duì)策和第四條對(duì)策情況稍好。最后一條對(duì)策又有些“荒唐”了,開辟自行車免費(fèi)停車場(chǎng),修建成本,人工看守成本都沒有考慮。所以整體看來,這些對(duì)策要么沒有具體的手段、方法,要么在可行性方面考慮不周,都屬于典型的對(duì)策空洞化,無法運(yùn)用在實(shí)踐工作中。建議對(duì)策修改如下:
【專家答案-對(duì)策】
針對(duì)以上問題提出如下建議:
一是全面調(diào)查乘客流量,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置公交線路及站點(diǎn),減少單行路線,方便居民出行。
二是在人流量大的重點(diǎn)站點(diǎn)加大交警、義務(wù)執(zhí)勤力度,維護(hù)公交秩序,以緩解擁堵。
三是合理設(shè)置行人過街設(shè)施。根據(jù)行人流量設(shè)置人行橫道和行人過街信號(hào)燈;酌情設(shè)置地下通道、人行天橋。
四是對(duì)“最后一公里”安排社區(qū)巴士接駁或退出公共自行車租賃服務(wù)。修整道路,安裝路燈。
五是加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法。加大宣傳教育力度,營造人人講交通安全的社會(huì)氛圍;嚴(yán)格清理非法營運(yùn)車輛、機(jī)動(dòng)車站道現(xiàn)象以消除隱患。
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