2016年國(guó)考時(shí)政熱點(diǎn)：非法融資公司蔓延亟需建立問(wèn)責(zé)機(jī)制

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　　“年化收益率19.2%，投資越多賺得越多”，這是近日寧夏銀川市剛剛跑路的一家投資公司此前貼出的廣告。今年以來(lái)，寧夏銀川市多家投資公司以高利息為誘餌，吸引老年人投資，然后“一夜蒸發(fā)”、卷錢(qián)跑路，每起案件受害者少則幾十人、多則幾百人，涉案金額均在百萬(wàn)元以上，有的甚至上千萬(wàn)元。

　　一些基層監(jiān)管者說(shuō)，近年來(lái)，利用投資公司進(jìn)行非法融資的行為，在我國(guó)西部地區(qū)有進(jìn)一步蔓延之勢(shì)，一些投資公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)打擦邊球，給金融生態(tài)帶來(lái)很大隱患。

　　更令人痛心的是，不少老年人是將自己的養(yǎng)老錢(qián)投入其中，這些投資公司跑路后，不少老人血本無(wú)歸痛不欲生。采訪中，我發(fā)現(xiàn)一些打著投資公司旗號(hào)行非法吸儲(chǔ)之實(shí)的類似騙局，不只發(fā)生在寧夏，甘肅、浙江等全國(guó)多地也被媒體爆出有這類現(xiàn)象，即便在“投資公司卷錢(qián)跑路”被媒體熱炒之際，我在銀川街頭、甚至寧夏最貧窮的西海固地區(qū)走訪時(shí)，仍能看到在城鄉(xiāng)掛牌營(yíng)業(yè)的各類“投資公司”，這類公司為何屢禁不止?

　　不少卷錢(qián)跑路的投資公司都有一個(gè)共同特點(diǎn):承諾高出銀行利息四倍以上的利息，且都在簡(jiǎn)介中寫(xiě)明是“經(jīng)工商局審核批準(zhǔn)的專業(yè)投資公司”，并利用贈(zèng)送小禮物、捶背按摩等“關(guān)愛(ài)”方式吸引老年人，一些老人反映，正是有了這些“合法的甜蜜外衣”，才讓他們深陷其中。

　　“監(jiān)管漏洞”幾乎是受害老人掛在嘴邊的“口頭禪”，我多方采訪發(fā)現(xiàn)，看似誰(shuí)都在管的投資公司，其實(shí)面臨近似于誰(shuí)都不管的尷尬。三大疑問(wèn)凸顯了這類案件為何多發(fā)。

　　首先，投資公司宣稱的合法工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從哪里來(lái)?工商部門(mén)說(shuō)，從未批準(zhǔn)過(guò)以募集存款、承諾利息為經(jīng)營(yíng)范圍的公司。一些號(hào)稱“投資管理”或“資產(chǎn)管理”的公司，實(shí)際上的經(jīng)營(yíng)范圍是金融或理財(cái)咨詢，但其打擦邊球的宣傳讓人誤以為其經(jīng)營(yíng)范圍包括融資。同時(shí)按照現(xiàn)有規(guī)定，這些投資公司注冊(cè)時(shí)可以“零首付”，也不需要前置審批，準(zhǔn)入門(mén)檻較低，這也是此類投資公司“遍地開(kāi)花”的重要原因。

　　其次，投資公司到底該由誰(shuí)來(lái)管?按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管的原則，這類公司無(wú)疑歸工商部門(mén)監(jiān)管，但在我采訪的過(guò)程中，工商部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，要取證證明其違法需要監(jiān)管其資金流，但工商部門(mén)并無(wú)權(quán)限這么做，而要求公安部門(mén)配合又必須有一定證據(jù)，金融監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有審批也沒(méi)有監(jiān)管權(quán)限，就這樣，投資公司的監(jiān)管成了“空轉(zhuǎn)”。

　　第三，雖然監(jiān)管方面確存漏洞，但一些投資公司卷錢(qián)跑路的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，一些老年人為何依然被騙?這與一些老年人與兒女交流少，投資公司業(yè)務(wù)員一句“叔”“姨”、幾件小禮物就能讓一些老人注入巨資，而即使被騙幾十萬(wàn)一些兒女仍蒙在鼓里，也說(shuō)明家人關(guān)愛(ài)不夠。

　　打著投資公司旗號(hào)繼續(xù)騙人錢(qián)財(cái)?shù)氖逻�在不斷發(fā)生，這說(shuō)明監(jiān)管領(lǐng)域“病”得不輕，針對(duì)投資公司誘騙群眾上當(dāng)?shù)膯?wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加緊完善法規(guī)，提高注冊(cè)門(mén)檻，對(duì)投資公司的審批實(shí)行嚴(yán)控，并盡快建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，唯有此，才能防止更多人上當(dāng)受騙，維持良好的金融生態(tài)和社會(huì)和諧，避免群眾質(zhì)疑政府不作為的尷尬出現(xiàn)。

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