時政熱點:[獨家]以公正捍衛(wèi)人民對法治的信仰

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——學習貫徹四中全會精神系列評論之四

半月談網(wǎng)評論員 安傳香

“保證公正司法，提高司法公信力”是全面推進依法治國的重大任務之一。十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對公正司法進行了非常詳盡的論述，不論是“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這樣的綱領(lǐng)性目標，還是“完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度”、“優(yōu)化司法職權(quán)配置”、“加強對司法活動的監(jiān)督”等條目性舉措，都讓人們對接下來的司法體制改革充滿期待，對守住依法治國底線、筑牢社會公正之基更添信心。

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。改革開放以來，我國的執(zhí)法和司法工作取得了巨大發(fā)展，但與人民群眾對嚴格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距，特別是執(zhí)法不嚴、司法不公、司法腐敗等問題還很突出。一個佘祥林蒙冤，會讓多少人膽寒？一個黃松有倒掉，會給司法公信力造成多大創(chuàng)傷？一起“法官嫖娼案”，會擊碎多少人對法治的信仰？……英國哲學家培根說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”司法若不公正，法治就將名存實亡，社會公平與正義的最后一道防線就將潰敗。

“理國要道，在于公平正直。”司法公正所體現(xiàn)的，不僅是對法律的執(zhí)行能力，更是對國家制度的執(zhí)行能力。我們要實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化，要全面深化改革，要全面建成小康社會，就必須堅決掃除各類司法潛規(guī)則，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案，克服特權(quán)思想、衙門作風、霸道作風，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，讓他們相信法不容情、法不阿貴。如果人們在“上法院”時還擔心著“有暗箱”、琢磨著“跑信訪”，如果一些司法人員繼續(xù)“吃了原告吃被告”、罔顧職業(yè)倫理和職業(yè)操守，如果一些領(lǐng)導干部依然能對司法審判指手畫腳、將司法機關(guān)當成自家“后花園”……那么我們所喪失的，就不僅是司法的公信力，還有國家的尊嚴。

司法不公的原因有很多，表面來看，是部分司法人員素質(zhì)不高、行為失當；深層次來看，則是司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全。此次全會“對癥下藥”，強調(diào)“獨立審判”、“陽光審判”，主治“權(quán)大于法”、“以權(quán)壓法”、“徇私枉法”。比如，建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，會讓某些習慣“打招呼”的領(lǐng)導干部三思而后行；最高人民法院巡回法庭的設(shè)立，可以有效分解最高人民法院的審判接訪壓力，有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟；推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保案件經(jīng)得起法律檢驗，防范冤假錯案的產(chǎn)生；推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，杜絕暗箱操作，保證人民群眾對司法活動的參與權(quán)；等等。

“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。”這是作為公正廉明代表人物的“包青天”包拯的名言，不僅闡明了法治的重要性，更強調(diào)了“行”之關(guān)鍵性。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。如果不能做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，司法公正就有可能淪為水中月、鏡中花，法治就無法內(nèi)化為人民的信仰。如今，《決定》為全面推進依法治國描繪了宏偉藍圖，期待執(zhí)法司法及時發(fā)力，讓法律不僅僅停留于文本，將法治銘刻在每個人的心中。
 

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